日前，国务院教育督导委员会办公室印发《关于开展中小学生欺凌防治落实年行动的通知》，提出“落实工作机构，做到责任到人；落实部门分工，做到齐抓共管；落实日常管理，做到制度健全；落实预防措施，做到防患未然；落实处置程序，做到规范有度；落实长效机制，做到专业有效”六个“落实”，以防治中小学生欺凌事件的发生。

　　中小学生欺凌，是同学间或者同学纠集校外闲散不良青少年欺负弱小，通过肢体的、语言的或者网络的手段进行欺负或者侮辱的行为，多发在中小学生之间。在校园内，学生上学、放学途中，学校的教育活动中，都有可能会发生。

　　中小学生欺凌滋生原因是多方面的，如家庭过分溺爱、品德教育缺失及社会不良文化侵蚀等。避免中小学生欺凌，应以教育预防为主，处分惩罚为辅，多措并举。此次国务院教育督导委员会办公室提出的防治中小学生欺凌六个“落实”，是有效遏制中小学生欺凌事件发生的有力保障，各级教育部门应按照《通知》中提出的各项内容和时间要求，层层分解，认真抓落实，切不可懈怠。

　　首先，各级教育部门要及时组织学习贯彻《通知》精神，进一步提高各级教育部门、老师、学生、家长，以及全社会对做好防治中小学生欺凌工作重要性的认识，为有效遏制中小学生欺凌事件，奠定坚实的思想基础，形成良好的舆论氛围。

　　二是教育各部门、各校要依据《通知》精神，成立组织，制定方案。按照六个“落实”内容和时间要求，层层分解，责任到人。在落实过程中，对存在的问题要及时解决，确保六个“落实”工作扎实进行，稳步推进。并以开展中小学生欺凌防治落实年行动为契机，建立健全防范中小学生欺凌措施，为中小学生安全撑起保护伞。

　　三是各级教育主管部门要加强对六个“落实”工作的领导，逐级建立起督导制度，定期召开调度会，通报会，了解工作进展情况，进一步推进工作开展，使六个“落实”工作不走过场，真正按要求、按时间落实到位。

　　四是各级党委政府、有关部门、家庭和全社会，都要全力支持教育部门做好防治中小学生欺凌六个“落实”工作，党委、政府要把此项工作作为社会稳定的大事来抓，帮助教育部门及时解决在落实六个“落实”工作中出现的问题；政府有关部门要通力协作，不得推诿；家庭要加强对子女的教育，积极配合好学校开展六个“落实”工作。

　　中小学生的安全是事关社会稳定、家庭幸福的大事。我们坚信，只要各部门将防治中小学生欺凌六个“落实”工作确实落实到位，全社会形成合力，中小学生欺凌事件就一定会从多到少，从有到无，校园也就一定会成为学生学知长识、健康成长的乐园。

　　文/奚居辉