中央第三环保督察组进驻黑龙江省开展督察“回头看”，并统筹实施农业农村污染治理专项督察。督察发现，近年来，黑龙江省畜禽养殖业发展迅速，但相应的监管机制不到位，环境污染和风险突出，其中望奎县农村环境整治示范项目成为摆设：为了粪污处理中心项目建设，中央农村环境保护专项资金投入450万元，省级农村环境保护专项资金投入140万元，县级配套310万元，如今，粪污处理中心落满灰尘，近千万元财政专项资金“打了水漂”。（7月8日 中国新闻网）

　　花了近千万元人民血汗钱的建设的农村环境整治项目被废弃了，这是我们最不愿意看到的结果，真的令人痛心！导致这种结果背后原因更值得深入探究。毋庸置疑，管理不善是一个原因，这应该 “归功于”监管不力，另一个重要的原因是经济原因。如果粪污处理中心是一个会生蛋的“金娃娃”，企业不会那么傻到将 “金娃娃”弃之不用的地步，深层次的原因是 “亏损”，粪污处理中心一旦运行，需要投入人工成本、电力成本等，整体核算下来“不合算”才是废弃的原因。

　　综观全局，望奎县农村环境整治示范项目成为摆设并是孤例，类似的示范项目并不少见，不仅仅包括农村环境整治项目，还包括其他行业的示范项目。示范项目建设时红红过火，国家投入大量资金，地方政府也投入大量财力，项目建设地区投入不少物力，示范项目风光地通过验收。示范项目到了日常运行阶段，由于各种原因致使示范项目不能发生应有的作用，甚至成为地方“鸡肋”。示范项目不能建设时候高度重视，无论花费多少经金钱都在所不惜，在日常运行的时候却不管不问，最终结果示范项目成为摆设，成为浪费资金的示范，示范项目成为“失范”项目，这是对人民的犯罪，是对纳税人的亵渎，更是对政府的权威挑战，长期下去也在一定程度上影响党的威信，这种现象不能继续下去了！

　　我们必须采取措施严防示范项目成为摆设。首先，对示范项目进行科学的论证，论证不仅要论证其科学现实意义、建设条件和基础等，一定要论证示范项目如何在日常运行过程中能可持续发展下去，如果采取措施仍然不能维持项目日常运转，就不能示范，从根子上杜绝示范项目的诞生，否则立项之初就注定了成为摆设项目，建成了神仙也挽救不了示范项目的命运。其次，建立示范项目责任终身追究制，谁设立的示范项目谁负责管理，一旦出现严重问题追究相关领导的责任。第三，建立示范项目第三方担保制度，国家研究并推行示范项目第三方担保制度，对示范项目进行第三方担保，如果示范项目失败，可以通过第三方追回损失。

　　中央环保督察组督查出农村环境整治示范项目成为摆设，这是环保督查的一个战果，我们应举一反三，看看还有哪些示范项目成为摆设，应采取措施尽快发挥其示范作用。我们应该将人民的血汗钱用在刀刃上，真正地让示范项目发挥示范作用，千万不能让示范变成“失范”，杜绝示范项目变成摆设再次发生！

　　文/姜文来