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机关食堂对外营业的政策实施后，除少数公务员就排队等候时间变长、人流量过大影响就餐环境等问题嘀咕了几句外，社会舆论几乎是一边倒的褒扬夸赞之声。诚然，站在老百姓的角度看，尤其对收入微薄的打工者而言，在机关食堂就餐既卫生又方便，关键是能在这里只花6块钱就能享受到在外面10块钱都不一定吃得到的午餐，如此惠民利民、拉近干群关系的举措怎能叫人不赞？
然而，从市场经济的视角出发，机关食堂贸然对外营业就可能有参与不正当竞争、扰乱正常市场秩序的嫌疑了。
道理其实十分简单，机关食堂之所以能以低于市场均价的价位提供就餐服务，并不是因为经营者爱心泛滥、“菩萨心肠”，而是与机关食堂得到的政策优惠密不可分的。就以昆明机关食堂为例，其承包费用仅为每月每平方米15元左右，要远低于当地同等地段30元甚至90元的普遍价格。其实，从乡镇、街道，直至中央级别的政府机关，全国各地的机关食堂千万所，绝大部分并不是完全的私营性质，或多或少都带着些“公”的色彩，享有政策补贴、采取“薄利多销”战略保持稳定而持续的收益是他们经营机关食堂过程中的共同特征。
机关食堂对外开放后，由于独享一些政策红利，竞争优势明显，长期来看，对服务群体相同或相近的其它餐饮从业者，特别是机关食堂周边地域的商户而言，成本压力陡增、“挤出效应”逐渐显现。最终可能导致的结果是，部分小餐馆由于竞争失败而歇业倒闭，由此带来的“负外部性”也让附近居民购买餐饮服务时的选择变少，而政府机关食堂、甚至当地政府也可能背上与普通餐饮从业者争利的骂名。
当前，经济领域的深化改革工作正在如火如荼地进行中，完善市场经济体制，确保市场在资源配置中发挥基础性作用无疑是经济改革的重要目标。各级政府在做决策时，一方面需要按照“法无授权不可为”的要求谨慎用权；另一方面更要以市场经济的思维实施政策，避免妄加干预而扰乱了正常的市场秩序。机关食堂对外开放的确是出于惠民“好心”，可如果缺少市场经济思维和系统的政策考量，好心也是有可能办成坏事的。
文/文一刀
来源：红网
作者：文一刀
编辑：艾伦
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