时刻新闻
事业单位改革全面打破终身制、全面打破“铁饭碗”，这是我国全面深化改革的必然。然而，如何让聘用制和“合同关系”成为“达摩克利斯之剑”，时刻悬在事业单位工作人员的头顶发挥作用，必须抓住加强和改进考核这个“牛鼻子”。
事业单位聘用制“有进难出”的问题，已经在全国多个城市试点中普遍反映出来。数据显示，到2013年，全国事业单位聘用制度推行率、事业单位工作人员合同签订率均超过90%。但是，由于目前我国社会保障制度建设还不完善，尤其是事业单位养老保险制度尚未建立，虽然在聘用制层面上明确了要实现人员能进能出，但在实际操作中“单位人”始终难以变成“社会人”。
在很多城市这么多年推行的聘用合同中，主要存在的问题是聘任走形式或者假聘任，表面上签了聘用合同，实际上还是“铁饭碗”、“大锅饭”、保险箱。在推行聘用制的过程中，对于没有聘用的人员，几乎都是内部消化，因为要维护稳定和谐。也就是说，事业单位单位工作人员不能不聘、“有进难出”，聘用制完全成了纸老虎和稻草人。
说到事业单位工作人员聘用制，不得不说深圳公务员聘任制。2007年，深圳在全国率先试点公务员聘任制，并于2010年全面铺开。7年过去，深圳聘任制公务员改革获得一定肯定，包括人社部部长尹蔚民也曾表态，从深圳试点的情况来看，效果还是比较好的。然而，深圳聘任制公务员改革也引发质疑：深圳3200名聘任制公务员，除27人主动辞职外无1人被解聘，改革是否走过场？
深圳聘任制公务员改革遭遇的质疑，同样会存在于事业单位工作人员聘用制中。“流水不腐，户枢不蠹”，“有进有出”才是聘用制的要义和核心。那么，谁该出呢，为啥该出？这就需要科学、完善、全面的考核机制。
无论聘任制公务员还是事业单位工作人员聘用制，都需要考核机制做到三点：一是“精耕细作”——考核精细化；二是“量身定制”——实行分类考核；三是考核姓“公”——切实做到公平公正、一视同仁。唯有如此，才能解决事业单位聘用制“有进难出”的问题，也才能推动事业单位改革不断向纵深发展。
文/毛开云
来源：红网
作者：毛开云
编辑：刘艳秋
本文为红辣椒评论原创文章，转载请附上原文出处链接和本声明。