新年起，流动人员人事关系及档案保管费被取消了。仅此一项，全国每年减少收费数十亿元。某市城建档案馆，该市所有建筑竣工后档案必须在此存放，每平方米收费1元钱，一个百万平方米住宅项目，光档案保存费就得上百万元。沈阳市一家工业企业反映一年要进行36种设备监测，其中烟气分析仪检测费用每次需1500元，而仪器购买价格仅为6800元。这些行政性收费项目成本不高，却具有强制性、垄断性，已成一大害，亟需治理。（1月7日《人民日报》）
　　
　　本来，档案保管就是公益性服务。可是，在许多地方，这薄薄的几张纸却每年收取180元至数百元不等的高额费用。一些法院的案卷复印费明码标价，一张一块钱，有人要花费几千元来复印，这并不是神话。据企业家蔡晓鹏反映，公职部门的不当得利是个普遍现象。一个电子秤的检测几乎不需要成本，可是职能部门非要收取360元，全国被检测的企业约一亿台，这就有360亿元的收费。
　　
　　根源是什么？在蔡晓鹏看来，这其实就是个“还权”问题。一个权力是审批权，大包大揽，事无巨细，每个公民和法人在行使民事权利时都要被批准，否则，即使法定民权也不得实施。于是权力就在审批中被寻租了。另一个权力是稀缺资源垄断配置权，这些稀缺资源包括了公务员编制、官职、矿产、水资源、能源、土地资源、财政资源、金融资源等等，这些资源常常被资本化运作，掌握这些无形和有形资源分配权的人，多把这些权力作为一个权力资本进行权、财、色交易的资本交易。
　　
　　我们正置身于一个巨大的不当食利阶层中，被其严密包围。蔡晓鹏在对200家企业的调查中发现，企业每年的涉公非税收各类支出约占营业5%到10%。即使按6个点算，2013年全国GDP是58万亿，就有3万多亿被不当食利者掠走。再一个，如果这个阶层的消费动向略有增减的话，全国的房地产、旅游、高档轿车、高档烟酒、高档保健品、高档会所，包括澳门博彩业的营业收入都由此遭受到重创和滑坡。
　　
　　回到人民日报的“今日谈”，说要“把垄断性收费标准降下来”，无疑是切中要害。必须大声呼吁，各地决策者应对各种名目繁多的行政性收费进行排查、摸清家底，认真核查、公开成本；该取消的取消，该降标的降标，实施清单制度，不留死角，真正让利于民、让利于社会。
　　
　　新年伊始，国家发改委褪下神秘面纱，从“背对背”走向“面对面”，政务服务大厅走向前台，阳光审批、政务公开、主动服务，兑现承诺、按时办结，一个都不少。这就是新面貌新气象。正如取消流动人员的档案保管费开了好头一样，我们期待着有更多的政府职能部门从自身做起，不要再让沉重的乱收费成为改革的“拦路虎”，洗心革面远离腐败。
　　
　　文/朱永杰

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