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统一限行方案政府须多反思协调

来源:红网 作者:卞广春 编辑:刘艳秋 2015-01-15 00:04:20
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  因出现连续重污染天气,河北省10市启动重污染天气橙色应急响应,并从12日起实施机动车尾号限行。然而,虽然河北省已公布将实施全省统一的限行尾号,但各地的政策却不一样。(1月13日《京华时报》)
  
  重污染天气连续出现,机动车限行的话题又东山再起。因为各个地区的机动车限行方案不统一,以及限行对居民生活带来的影响,也在越来越多地干扰或者破坏着市民的出行情绪。
  
  据悉,河北省去年12月发布新修订的《河北省重污染天气应急预案》,对全省限行尾号进行了统一,但根据各市公布的12日限行尾号,石家庄、保定、辛集的限行尾号为1、6,定州限单号,邯郸限8、9、1、0,衡水和廊坊与北京统一,限2和7。其原因在于,河北省实行统一的区域应急响应,但除石家庄外,其他各市还没有根据新规修订发布本市预案,即仍执行之前的应急预案,造成限行尾号不统一。而且这些城市的当日限行时间也不一致,有6点到24点限行,有7点到20点限行,有6点到24点限行。
  
  对此,河北有网民调侃,一个省的几个市还整出这么多不一样,串门子走个亲戚都不省心。还有网民希望限行更多考虑民生,建议修改限行时间,大冬天的,让接送孩子上下学就行。更有网民质疑限行措施的准确性,希望做出限行决定的人别一拍脑门就限行。这些与限行相关的声音,不是有没有道理,而是很有道理。出台限行规定很容易,但给市民出行带来不方便,需要反思规定对市民的不便能不能协调,如何化解市民的出行难题,别让机动车限行恶化了市民情绪。
  
  如果限行是公众认可的,也完全有必要对如何限行做出更细致的规定。其依据包括又不囿于这些情况:一来,重污染天气不是某一地区的责任,或有重污染天气的地区未必就是污染源出现的地区,小区域限行即我限他不限,就有公平与否的争议;二者,限行方案会给市民带来什么影响,限行对车主权利的约束有多重,如何限行更想为市民所想,不给城市添堵?三是,限行有多少策略性、科学性、群众性基础,有未征集或听取公众意见?虽然说的是河北限行,但几乎每个限行的地方,都需要作相同的的拷问与反思。
  
  事实上,河北省显然已经发现到了机动车限行给市民带来的问题与冲突,也对规定作出了相应的修订。但目前看,新规仍不够人性化,需要结合周边省市的限行规定,对限行做更严肃、更细致的调整、说明;执行新规也欠完美,有的执行有的不执行,有的这样执行有的那样执行,出现步调不一致的后果,政令不通、执行不严,新规规定不了地方行为就暴露无遗。最明显的是,机动车在甲地不限行,到了乙地限行,既耽误事儿,也不合情理,总不能要将车子从乙地托运回家吧。
  
  另据中科院大气物理研究所研究员张仁健课题组对北京地区PM2.5化学组成及源解析季节变化进行研究发现,北京PM2.5有土壤尘(15%)、燃煤(18%)、生物质燃烧(12%)、汽车尾气(4%)、垃圾焚烧(25%)以及工业污染和二次无机气溶胶(26%)6个重要来源。若综合城市交通对扬尘的影响,城市交通整体对雾霾的贡献率在24%左右。这说明,限行,其实让机动车承担了一部分污染治理不力的责任,只限行,任由垃圾焚烧、工业污染等我行我素,是没有理由的,不要以为老百姓好说话或者好欺侮。
  
  文/卞广春

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