内蒙古自治区计划实施“十个全覆盖”工程，使农村牧区的危房、道路、文化、医疗等基础设施得到极大改善。但因工程多、投资大、时间紧，计划实施中也出现了一些问题。某旗一个村的危房改造工程拖欠工人工资、多次停工、迟迟未竣工，致使46户群众不能如期住进新房，13户农民寄住邻居家，部分群众无奈搬进毛坯房里受冻。（12月2日 人民网）

　　在科学发展观引领下，“以人为本、执政为民”的政治理念深入人心，各级各类的“民生工程”也的确令人欣喜，它既保障了公民的基本权利，又提高了群众的生活水平。一句话，“民生工程”就是政府为民办实事、做好事的“民心工程”。

　　然而，不知从何时起，一些“说起来好听”的“民生工程”却令群众伤透了心。如人民网此篇报道中提及的内蒙古自治区的“十个全覆盖”工程，因为落实不得力，群众在毛坯房里受冻，无疑已经成为“民怨工程”。也有一些地区的“民生工程”看上去轰轰烈烈，但脱离了本地实际，结果是热热闹闹上马，凄凄惨惨收场。无论其背后的原因有多么充分，但都在一定程度上说明了一些政府官员根本就没有把“民生工程”当成体现执政能力、当成深化干群关系的惠民工程来看，更没有把民生工程当成应该敬畏的“责任工程”。其结果不仅让巨额财政资金打了水漂，伤害了政府的公信力，而且让老百姓望民生工程而兴叹，于改善民生没有一点益处。

　　所以，要让“民生工程”成为接地气、保民生、促发展的“民心工程”，就需要多措并举，齐抓共管。

　　首先，决策要突出现实性。一个地方的建设发展，需要用钱的地方很多，就是各项“民生工程”的实施，也同样离不开财政的投入。因此，一方的父母官在决策时，一定要量力而行，将群众需要解决的问题分出个轻重缓急，坚持有多大能力办多大事。否则，如果拍脑袋决策，脱离地方实际地搞“大干快上”的“飞跃发展”，自然会因财力不足而出现“烂尾工程”，引起老百姓的怨声载道，甚至会为社会的稳定埋下隐患。

　　其次，规划要突出前瞻性。我们都知道，重大“民生工程”往往牵涉群众生活的方方面面，也关乎社会的和谐与稳定。所以，在决策出台后，制定实施规划要坚持一切从实际出发，一切从群众利益出发，突出全局性、系统性和前瞻性，坚持开放的视野、开阔的思路，把握好“以人为本、执政为民”的原则，通过“民生工程”的建设，实现城乡一体化、区域一体化、城镇体系化、整体功能最大化，从而确保“民生工程”真正惠民。

　　第三，实施要突出高质性。在“民生工程”的具体实施过程中，各级政府及有关职责部门要加强对公共财政预算的管理监督，使民生工程建设在重质量、重效益、重落地方面得以较好落实，确保国家财政资金做到取之于民、用之于民，防止“民生工程”异化为“面子工程”“烂尾工程”。同时，要坚持责任追究制度，对那些把“民生工程”变成“面子工程”的部门及官员予以严厉问责，从严查处其失职渎职行为，涉嫌违法违纪的坚决处理，绝不能轻易放过。

　　总之，各级领导干部在决定并推进“民生工程”建设中，都应该把“为官一任，造福一方”作为向群众做出的庄严承诺，始终将人民的利益和幸福放在重要位置，努力打造真正的“民心工程”，让“民生工程”惠及广大人民群众，从而得到人民群众的认可和拥护。

　　文/肖怀中