日前，两则社会新闻不胫而走。一则是，广西钦州一位农民连续10年义务为村民放映露天电影，因没有取得电影放映经营许可证，被主管部门叫停；另一则是，四川泸州一位女城管以帮助卖菜取代处罚，“就想让老人卖完菜早点回家”，在冬日里温暖了无数人。两条消息，虽然看上去都是不起眼的“芝麻事”，却折射着治理与改革的大命题。（1月5日《人民日报》）

　　无证放映，肯定不合规定，一位农民既出力又贴钱，一直坚持做了10年的好事，却突然被相关职能部门叫停，村民的“免费午餐”就这样没了。城管与小贩似乎是一对“冤家”，小贩无照摆摊理应取缔，而这位女城管却以帮助卖菜取代处罚，演绎出冬日里的一幕温馨剧。鲜明的对比和反差，既照见了基层“小人物”迥异的命运，也促使人们思考基层治理面临的现实。

　　诚然，在依法治国被提升到前所未有高度的今天，凡事得合理合规，不能由着性子来，更不能以僭越法律法规。要知道，社会需要规则，离开了法律法规这一重要规则，人们各行其是，社会就会乱套。但上面，这两则新闻中的农民和女城管，虽然他们的行为不合规，却很合理，故而会得到大多数人的点赞。

　　当今农村，尽管人们的物质文化生活水平有了很大的提高，但不少农民仍有喜欢看露天电影的习惯和需求，有关部门将违规放露天电影一禁了之，有没有想过农民的感受？一些城镇，不少小摊贩有无证卖菜的行为，作为城管一取缔了之，有没有想过这些小摊贩的生计？

　　凡事都应被纳入规则的轨道内运行，这已经是社会的共识。然而，在政策规定的细节裁量和具体落实过程中，特别是当生硬的条文遭遇柔软的民生时，管理者难免遭遇现实选择上的“两难”。

　　其实，作为管理者来讲，不能生搬硬套相关法律法规，而以不容置疑的口吻和行动去行事，否则会让民众很受伤。怎样平衡规则与现实，是每一个管理者必须面对的。在各项改革风起云涌的今天，管理者谋划改革，不能总坐在办公室里“拍脑袋”，而要去民生现场捡捡“芝麻”，要真正站在群众角度、市场角度，把问题想足，把办法穷尽。只有如此，才能真正做到执政为民，才能得到民众的拥护和赞许。

　　文/钱桂林