2017年12月29日，财政部首次对外发布“2016年度地方预决算公开度排行榜”，上海和山东分别以总分超过99分居前两名。这份涵盖全国36个省、自治区、直辖市、计划单列市的排行榜，是财政部首次对各地政府及部门预决算公开情况进行量化打分。

　　财政预决算公开，即将地方政府财政收支情况向社会广泛公布。进行预决算公开，有助于地方政府接受社会监督，从而督促和倒逼政府提升财政运行效率和透明度，进而推动实现阳光财政、打造法治政府。

　　预决算公开并非是一个新事物。只不过此前公开范围小、普及率不高，也未形成制度常态。从2014年修订后的《预算法》再到《关于进一步推进预算公开工作的意见》公布实施后，这一现象正逐步得到改观。十九大报告提出的“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度”，更为预决算公开工作纵深发展指出了鲜明路径。

　　有别于此前主要由社会机构制定的预决算排名，此次财政部首次对各地政府及部门预决算公开情况进行量化打分，彰显了推进财政预决算更加公开透明、更加规范有序，同时督促地方政府主动接受社会监督的坚定决心。这是确保政府“钱袋子”沿法制轨道有序前行的必然选择，是建设现代法治政府和推进国家治理能力现代化的积极体现。

　　从此次财政部公开的《2016年度地方预决算公开度排行榜》中可以看到，当前的地方预决算公开工作，既有可喜进步，也有不足之处。进步体现在公示公开的单位大幅增加、信息公开各项指标达标率大幅提升、公开渠道进一步规范、预决算公开信息定期汇总上报制度初步建立等等。不足之处体现在预决算公开工作各地开展不平衡，公开质量与信息真实性有待进一步提升、民生资金使用情况公开不充分，甚至少数部门未公开等等。

　　地方预决算公开有助于保障公众对财政的知情权、参与权和监督权，从而提升财政透明度和使用效率。通过公布此项工作排名，有利于各地积极对标先进、查缺补漏，并建立长效工作机制。要让这种排名真正转化为强劲工作动力，还需各级各部门积极按照《预算法》及财政部系列文件要求，着力抓紧抓好抓牢，自觉增强思想意识，着重解决公开及时性、指标完整性、数据真实性等提质增效方面的主要问题，积极助力地方预决算公开工作再上新台阶。

　　文/汪东旭