现实工作中，囿于平台起点低、领导岗位少、上升渠道窄，加上基层干部队伍基数庞大等客观原因，基层干部在提拔晋升过程中，难免存在“天花板”效应。因此，一聊到基层干部提拔晋升的话题，不少基层干部往往会发出“问君晋升几多愁，恰似一江春水向东流”的感叹，甚至对个人前途秉持“欲哭无泪”的颓废心态。作为在基层工作6年的笔者，对“基层干部晋升之愁”深有同感。

可以说，除了工作压力大、基础条件弱、问题矛盾复杂等外，基层干部直面“最骨感的现实”就是“提拔晋升难，难于上青天”，而这恰恰触碰到基层干部忧愁的最大“软肋”。试想，工作压力大基层干部可以唤醒顽强意志攻坚克难；问题矛盾复杂可以通过撸袖狠干、抽丝剥茧之功化解；基础条件薄弱可以想办法、勤跑腿、找出路谋发展等等。但提拔晋升“千军万马过独木桥”的现状，并非基层干部激发内生动力可以作出回答，尤其让基层干部衍生“付出得不到肯定”的失落，加深着基层干部成长的忧愁感和焦虑感。

基层干部晋升之愁，其危害和负面影响不容忽视。譬如，有的陷入“40岁定律”陷阱，认为过了40岁未解决“副科病”，就等同前途无望、“船到码头车到站”，于是“过一天得一天”、开启“退休模式”；有的奉行“此时无为胜有为”理念，觉得基层工作一眼看到头、“干好干歹都难提”，因而以“不干者明，少干者智”自我安慰，当起“撞钟和尚”和“佛系干部”。概如类似，让提拔晋升之愁“涌过眉头、上了心头”，吞噬基层干部奋发担当、勇于作为的思想和精神。

现实应当看到，加重基层干部晋升之愁的情绪，除了基层处于“千线一针”“千锤一钉”上下级组织体系“底座”的客观因素，另外不乏少数人为操控因素。比如，个别基层地方存在不合规定的“空降”“外挂”等变相侵占基层提拔指标的现象；再如，极少数基层领导干部提拔推荐不公平、不透明问题；还如，有的基层注重编制、资历、年龄、“票数”等，甚至“劳苦功高”者却成了提拔晋升的“绝缘体”。如此，给原本“僧多粥少”的基层提拔晋升渠道“添堵”，进一步挤压和收缩基层干部晋升和成长空间，严重挫伤基层干部干事的激情和热情，也玷污基层风正气清的政治生态和工作良风。

熨平基层干部晋升之愁，一方面上级相关部门要加大对基层干部的关心和爱护，在党纪国法的框架内拓展激励举措、创新奖先机制，严格执行落实《公务员职级与职务并行规定》；同时转变“坐排排、吃果果”论资排辈、“唯票论英雄”等不公平、不透明选拔方式，尤其是对基层领导推荐干部情况进行严格审核把关，拧掉其中的“猫腻”和水分，确保“不错提一庸人，也不错过一能者”。

另一方面不得不提，“解铃还须系铃人”。提拔晋升毕竟是“好中选好，优中选优”的竞赛比拼，作为基层干部本人还须保持久久为功、昂扬向上的积极与斗志，如此才能成为组织法眼、群众雪眼中的“佼佼者”和“少数人”。不放弃、不妥协、不犹豫，奋发进取、敢于实干、把事办好，“做自己的摆渡人”，那么提拔晋升之愁自然会烟消云散。

基层干部有序畅通和流动晋升，有利于基层人才升级换代、激荡基层干事创业活力，对基层经济社会发展、党和国家事业的推进发挥着不可替代的作用。因此，解决基层干部晋升之愁的问题，既是关乎基层干部顺利成长成才，更关系党和国家事业的长治久安。

文/段官敬