近来，湖南将总工会节日慰问中未发放的部分津贴，以及抗击疫情特别慰问费300元提前一次性发放，并要求在规定期限全部完成消费，这项促进消费的措施广受好评。该政策折射出当下经济社会的现实图景：疫情时期，许多生活服务业复工复产遇到困难，餐饮、住宿、零售、旅游、文娱等行业首当其冲，面临人气不足、生意惨淡的生存困境。在经济下行压力加大的形势下，为生活服务业科学纾困是当务之急。

一般而言，生活服务业属于人员密集型的产业，是通过人与人近距离接触从而创造价值的。受行业性质影响，生活服务业经受的疫情冲击更为严重。据国家统计局数据，1-2月份，全国社会消费品零售总额同比下降20.5％，餐饮收入下降43.1％，商品零售下降17.6％。保持生活服务业繁荣稳定，早日恢复城市活力，重现往日烟火气息，对稳就业、稳消费具有重要意义。

为生活服务业科学纾困，当务之急是要构建同疫情防控相适应的服务业发展秩序。目前国内疫情防控形势向好，各地应及时调整疫情流行期间的规定，给生活服务业发展科学松绑，尤其是在“后疫情阶段”，要实现好“防疫”与“经营”两不误，实现协同共进、相互促进的目的。例如，长沙出台餐饮规定，餐饮企业桌与桌间距不少于1米、就餐使用公筷、每桌至少记录一名顾客身份信息等。各地应为商场、电影院、娱乐消费场所等人员密集场所制定防控指南，紧紧依托大数据等新技术手段实现对重点人群的“精细智控”，减少“控流量”“全检测”等刚性举措，这有利于稳定市场主体信心，形成良性的运营秩序，推动生动服务业健康发展。

与此同时，要着力提振消费信心、释放消费潜力。据国家统计局数据，2019年消费支出对国内生产总值增长的贡献率为57.8%，稳定了消费也就在很大程度上稳定了经济。然而，“不敢出去吃、不敢出去住、不敢出去旅游”是当下很多国人的心态。消费信心之所以不足，一方面是源于疫情尚未完全控制的恐慌感，另一方面则是源于对未来消费能力的不确定性。在这种背景下，就必须采取有力措施，振消费信心。另外，还可根据实际情况有针对性地发放消费券，合理设定消费券的使用期限、消费种类、发放范围、发放金额，促进居民消费。

最为关键的是，要针对服务业精准制定接地气、可操作的帮扶举措。许多服务行业的旺季在春节前后，有的行业春节期间营业额占全年比重接近30%，受疫情影响，许多企业错过了营销旺季，然而员工工资、租金等刚性支出没有减少，营业后每天仍处在亏损状态，现金流压力不断加大。各地应根据实际情况，迅速推出接地气、可操作、可执行的帮扶措施。比如，全面落实好职工社保减免和公积金缓缴政策，减轻企业资金压力。另外，应在充分调研的基础上，区分不同行业和企业规模，进一步出台精准的纾困办法，将帮扶精准送达困难企业。同时，鼓励商场和互联网平台公司减免租金，由政府给予一定税收减免和水电费补贴，鼓励银行提供低利率短期贷款，帮助企业稳住现金流，克服短期困难。并且，各地应以疫情为契机，扶持发展“互联网+服务业”新业态。本次疫情期间，在线教育、远程医疗、移动办公大显身手，“县长直播带货”“5G赏樱”火爆全网，“宅经济”成为当前的香饽饽。应总结这些新经验，将涌现出的服务业新业态培育成为新的经济增长点。

生活服务业是受疫情冲击很重、恢复难度较大的一个行业。目前，生活服务业正处于爬坡过坎的关键阶段，各地要进一步关心各类生活服务业企业，构建正常发展秩序、提振消费信心、精准开展帮扶，促进生活服务业早日走出困境，回归正常轨道。