□闵莘（重庆大学）

9月22日，上海市十五届人大常委会第四十四次会议修订通过了《上海市市容环境卫生管理条例》，其中一大亮点是针对户外招牌的设置优化，即在确保店招设置符合规范的情况下，赋予空间让设置者展示个性、追求创意。同时还明确了要避免样式、色彩、字体等同质化。（9月24日 澎湃新闻）

统一的店铺招牌在近几年一直是一个热议的话题。不少城市为了规范管理，在商业街区实行统一改造，将所有商铺的招牌一律变成统一的样式。就如2019年上海静安区常德路设置的黑底白字招牌，被市民发现后上传到网络，甚至被网友戏称为“丧葬风格”。这样的“一刀切”管理，虽然让整个街区配色得到了统一，但也扼杀了特点和个性。

虽然每家店铺只有一块小小的招牌，但关于招牌的事其实并不是小事。自唐代以后，商业日渐繁盛，商店悬挂招牌逐渐普遍，木刻的、铜铸的、手写的……可以说是多种多样。并且像类似同仁堂这样的老字号，经过不断地传承发展，其招牌变成了品牌文化的象征，蕴含着丰富的历史积淀。因此，招牌绝不仅仅是简单的指示标记，而是店铺文化特色的自我表达，是基层审美的多样展现。

而管理和个性从来就不是一对反义词。如今，上海颁布的新版《上海市市容环境卫生管理条例》明确了如何在符合规范的情况下做到店招多样化，想必能为其他城市的管理提供一个值得借鉴的范本。上海这次在规范管理的前提之下，积极地为商家寻找了个性化的出路。在新《条例》中规定了，在涉及历史文化风貌保护的街区设置户外招牌或户外招牌存在一定安全风险的，实行许可管理；而其他的户外招牌设置一律采取备案管理。可以说这样的管理办法既能够明确责任主体，又给足了商家发挥个性的空间。

一个城市的治理必然是复杂的，但即使复杂，也不能采取“一刀切”的方式来简化管理。只有政府管理部门真正地思考人民所想，倾听人民所虑，用智慧与真心在人民期待和规范治理之间找寻到一个平衡点，才能够做到治理能力的提升，落实服务型政府的建设，让城市出现更多个性靓丽的风景线。