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兰州市自来水苯超标污染事件，正在成为眼下最大的新闻热点。尽管当地政府在水危机发生后，立即启动了应急机制，从周边地区急调瓶装水来兰州，将通过各区政府和辖区街道、社区，向广大市民免费提供饮用水，平均每人4瓶。同时，价格执法部门对哄抬物价的商户进行严肃处理，维持正常市场秩序，表现的可圈可点。然而，长达18个小时的推迟发布时间，仍旧让兰州市政府以及威立雅水务公司的公信力受到了伤害与重创。
现在，造成兰州自来水苯超标的原因已查明，系中石油兰州石化分公司一条管道发生原油泄漏，污染了供水企业的自流沟所致。公众对这一幕似乎并不陌生，去年11月22日，中石化位于青岛经济技术开发区的东黄复线原油管道发生破裂，导致原油泄漏，部分原油漏入市政排水暗渠并发生爆炸。这起重大事故，被确认为重大责任事故，既有事后处置不当的因素，更有规划不合理的责任。最主要的原因是，当初输油管道与城市排水管网规划布置在一起。
倘若说管网不合理，是历史原因所致。那么，2005年松花江苯污染事件之后，国家要求各地对化工石化项目开展风险排查与整改；青岛市输油管道漏油进入市政管网，引发爆炸事故后，国家再次要求对油气管道、城市管网展开大规模排查。可是，令人不解的是，两大次大规模的排查，并没有引起兰州市地方的重视，将原本可以避免的事故消灭在萌芽状态。
显然，地下管线网的管理问题，已成为亟待破解的社会课题。或许普通市民不知道，在我们城市的脚地下，到底埋着多少管网，又是按照什么原则分布的。这些地下管线既包括供水、排水（污水、雨水）、也包含燃气、供热、电力、通讯等。所有维持城市功能正常运转的“大动脉”，都是通过地下管线实现的，是城市不可缺少的一部分。
可是，尽管地下管网安全隐患大，稍有不慎，易发生重大事故，但由于涉及到城建、电力、公安、广电等十多个部门，婆婆多，直接导致各个部门各自为政，九龙治水。鉴于此，国家层面有必要针对地下管网管理，进行顶层制度设计。一方面，架构城市地下管线信息管理系统建设、信息共享机制等，逐步形成地下管线统一管理机制；摸清地下管线运行存在的结构性隐患，全面了解地下管线的运营维护状况和责任主体，清理、登记无主管线，确定管理责任主体，建立严格的惩罚机制。
与此同时，要建立“地下城市大管道”模式，即在城市地下拥有一个专属的大隧道，集市政、电力、通讯、燃气、给排水等各种管线于一体，设有专门的检修口、吊装口和监测系统，实施统一规划、统一设计、统一建设和管理，从而筑牢地下管线安全屏障。
文/吴睿鸫
来源：红网
作者：吴睿鸫
编辑：易木
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