昨日，《福州市生育服务证改革实施办法》正式发布，将于7月1日起施行。根据《办法》，福州将实行一孩生育登记制度，再生育审批由县级下放到乡（镇、街道）办理，同时实施个人生育情况承诺制，若承诺涉造假将被征信系统“拉黑”。（6月19日《东南快报》）
　　
　　生育权虽然是天赋人权。但迫于人口压力，政府对公民的生育权进行必要的干涉，比如在普遍的一胎化政策下，育龄夫妇哪怕只准备生一个，仍然需要办理生育服务证（俗称准生证），在特定的历史条件下，乃是一种可以被理解的，或迫不得已的过渡性行政手段。
　　
　　随着社会经济化的快速进程，人们的生育愿望明显降低，政府形态也在从管理型向服务型转变，废除一胎准生证就是水到渠成的事情了。但是，在一胎准生证被废除后，并不等于计划生育可以大撒把。不但生育二孩仍然受到诸多条件限制，比如在城市中，夫妻双方至少有一人必须为独生子女，才具有生育二孩的资格。就连已经取消了准生证的一胎，也仍然保留了一条“登记制”的小尾巴，并且和个人征信系统相连接。而广为舆论诟病的社会抚养费，其征收也仍然有着法律依据。
　　
　　尤其是，在一些人口专家看来，计划生育国策的调整，必须循序渐进，讲究政策的衔接性，快不得，急不得。和民间“早调整早主动，晚调整晚主动，不调整则被动”的真知灼见相差甚远。
　　
　　因此，在笔者看来，一胎准生证的取消，只是生育权“权归原主”的第一步，或称之为有限的进步。政府可以做的事情还有很多，政策可以调整的空间还有很大。

　　
　　文/娄献忠

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