城管“呼死你”是“头痛医头脚痛医脚”

　　江苏淮安，目前正在进行新一轮文明城市创建工作。记者发现，为了治理街头“小广告”、城市“牛皮癣”，当地的城管部门启用了一种“城管网络执法系统”——“呼死你”的升级版，对违规小广告上留存的号码，开展持续性的呼叫提醒。（8月2日澎湃新闻网）

　　其实这套“呼死你”系统早已不新鲜，北京、陕西等多地的城管都曾使用过，但这一系统自使用以来就一直争议不断。

　　不难发现，总是“野火烧不尽，春风吹又生”的城市“牛皮癣”其实大致可分为两类：一是涉嫌违法犯罪的信息，比如“办证刻章”“治疗疾病”等，这类信息虚假、欺骗成分较多，社会危害大；二是涉及老百姓日常生活需求的，比如房屋租赁、下水道疏通、家政服务等。面对这些“牛皮癣”，尽管很多人早已是深恶痛绝，但也有不少人，一边谴责这种现象，一边还拨打上面的电话。原因何在？正是因为市场有需求，群众有需要，才无形中助长了“牛皮癣“的猖獗泛滥。

　　城管局无奈之下选择投入使用“呼死你”系统，这的确是解决“牛皮癣”的方法之一，通过不间断的“电话骚扰”使“广告主”主动接受处罚，这种方式也固然能起到一定作用。但是，面对“呼死你“的无计可施而被迫交罚款，并不是出于自愿，也不能真正解决问题。如果对着一个号码“狂呼”，却迟迟找不到张贴源头怎么办？如果电话那边直接设置呼叫转移，或是换了电话号码，该怎么办？

　　所以，面对“阴魂不散”的“牛皮癣”，绝不能“头痛医头，脚痛医脚”，如何“药到病除”“斩草除根”？笔者认为，“以恶制恶”绝不是最佳方式，疏堵结合才是良方。

　　其一，完善的法律法规是基础。完善、细致的法律法规，一方面可以让各部门按照法律规定的权限，各司其责、主动打击其管辖领域内的违法行为，另一方面，也可以起到震慑作用，让张贴“牛皮癣”的人知道违法必究。

　　其二，强劲的宣传力度是保障。只有充分利用各类宣传渠道，加大对有关法律法规的宣传，特别是对“牛皮癣”带来的危害性宣传，才能提高广大市民的自觉性，号召市民以主人翁的姿态参与到“牛皮癣”的清理整治中来。

　　其三，常态长效的管理是根本。通过设置公共信息广告栏、显示屏等方式，划定出专门的区域为正规广告的发布提供渠道，并做好日常审核、保洁和管理。这样一来，不仅规范了城区的广告张贴行为，还可以为市民的生活带来便利。

　　总之，药下对了，“顽症”方能治愈，如果职能部门能尽心尽责，打好组合拳；政府能多角度、多形式、多层次地开展相关教育，全面提高市民的素质，城市的“牛皮癣”才能慢慢褪去，避免“野火烧不尽，春风吹又生”。

　　文/苏玳