从今年6月开始，四川省持续开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理，从群众最关切、最急需解决的问题入手，疾风厉势整治“一卡通”领域违纪违法问题。专项治理期间，全省共清理银行卡4000余万张，2万余人主动向组织说清问题。（12月8日《中国纪检监察报》）

　　清理银行卡4000余万张，2万余人主动向组织说清问题，专项审计抽查757个乡镇就查出违纪违规及管理不规范金额19.73亿元，掌握相关问题线索2.61万件，党纪政务处分1949人，公开曝光2134人，追缴退赔相关资金8098万余元。虽然这只是一个省的数据，但是这一组组数据足以说明扶贫资金使用管理中的乱象。本来是扶贫惠农的专项资金，为何就成为少数基层干部的"唐僧肉"被侵蚀。

　　近年来，随着脱贫攻坚的纵深推进，一大批政府财政及社会集聚的扶贫惠农资金涌入农村，给农村产业发展、农民增收致富、贫困人口脱贫、农村社会保障等增强了“输血”“造血”“保底”功能，一大批农村家庭实现稳增收，一批批贫困户得以脱贫摘帽，脱贫攻坚战是捷报频传。但是，由于扶贫惠农资金来源渠道越来越广，资金金额也越来越大，资金使用项目也越来越多，于是一些基层干部打起了惠农资金的歪主意，把其当作自己的“摇钱树”，在一些地方，惠农资金成为少数基层干部的“唐僧肉”，造假、冒领、挪用、侵吞等手段五花八门，什么死人领低保、补贴发放优亲厚友等现象层出不穷，大量的惠农扶贫资金却没有真正使用到扶贫惠农的刀刃上，农民的权益、贫困户的利益因此受到极大的伤害。

　　究其原因看，主要是少数基层干部理想信仰缺失，法纪意识淡薄，以人民为中心的发展观念树立不牢，甚至少数基层干部在惠农资金面前，丧失了对金钱诱惑的抵抗力，贪婪之心表露无遗，抱着侥幸心理，钻惠民惠农财政补贴管理漏洞，铤而走险，从中浑水摸鱼，雁过拔毛。同时也暴露出扶贫惠农资金在监管制度上的漏洞，重资金来源轻发放监管，重痕迹印证轻监督查处。正是监管的不到位，给少数基层干部留下了乱为的空间。其结果是既侵害了群众的合法利益，又给国家、集体造成不可挽回的损失。既有伤干群关系，又损害基层政府形象。严重影响了扶贫脱贫任务的如期完成。因此，对这种将黑手伸向惠农扶贫资金的行为，必须加强监督查处和严厉打击。

　　事实上，针对这样的问题现象，近年来一些地方加大对扶贫惠农资金的专项治理，如四川采取执纪重槌敲向“鼓心”，要求主动说清，从严执纪问责的做法，无疑为破解这一乱象的治标之策。治标还需治本，查处不是目的，面对扶贫惠农资金成为少数基层干部的“唐僧肉”，既要加强监督检查，严格执纪问责。还应从资金来源及使用是统筹上着力，建立完善资金统筹、管理、使用、公示、监督、查处等一整套制度，科学制定资金发放的统一流程、标准及规范，加大违纪违法成本，筑牢扶贫惠农资金使用管理的制度笼子。让那些胆敢向扶贫惠农资金伸出黑手的基层干部根本无从伸手，无处下手。确保每一分扶贫惠农资金都用在群众身上。

　　文/邓尤福