一天批10到15斤文件，哪怕早上早起，也要忙到凌晨两点才睡。日前，广州市市长陈建华在一次会议上对自己日常工作的“吐槽”，引起了人们的热议。

“无案牍之劳形”，唐人刘禹锡在《陋室铭》中的描述，道出了从政者希望摆脱公文负担的心声。而在今天，转型期的社会，改革发展的攻坚期，较之古人，各级干部所面临的治理环境复杂得多，所肩负的职责繁重得多，于是一直就有“五加二”“白加黑”等说法。日批十多斤文件，也是干部普遍面临的“权力重负”的一个真实写照。

凡事总有两面。干部手头事情多、责任大，百姓的期待也不低，这个时候，首要的，就是提高行政效率、优化政务流程，让人们能够快办事、多办事。否则，拖拖拉拉、旷日持久，就会误事坏事，给百姓心里添堵。但另一方面，不妨反过来追问，为什么会有那么多文件要批？有没有政府不该管的审批事项？

前不久，李克强总理在国务院机构职能转变动员会上提到一些调查数据：企业新上一个项目，要经过27个部门、50多个环节，时间长达6－10个月；各级政府部门颁发的资质资格证书有229种。这些从一个侧面反映出行政审批过多过滥。

审批泛滥，不但增加了大量不合理的工作量，而且费力不讨好，干部累得要死，原本是市场、企业和社会组织该做而擅长的事情，政府部门越俎代庖揽在手里，往往成本高、效率低、效果不好，百姓也不满意。再者说，管得越多，事实上也扩大了寻租空间，增加了腐败风险，轻则吃拿卡要，重则权钱交易，牟取巨大非法利益。

所以，摆脱“案牍劳形”之忧，固然离不开勤政，但更关键的是简政——转变政府职能，把该放的权力放掉，把该管的事务管好。说到底，就是重新定位政府与市场、政府与社会的关系，处理好“政府之手”与“市场之手”的关系。只有这样，政府部门和各级干部才能从大量琐碎的微观事务中解脱出来，腾出更多精力管宏观、惠民生，管好那些最该管的事。这是提高效率、皆大欢喜的治本之策。

目前，国务院已经分两批取消和下放了133项行政审批事项，表明了“开弓没有回头箭”的改革决心。也应看到，放和管是两个轮子，只有两个轮子都做圆了，车才能跑起来。放权不是当“甩手掌柜”，大量减少行政审批后，政府管理要由事前审批更多地转为事中事后监管，实行“宽进严管”。加强事中事后监管，往往要得罪人，比事前审批难得多。从这个角度来看，简政放权也是政务工作的一次自我革新、自我升级，管理方式上的转变，对各部门、各级政府都是新的考验和挑战，依然需要付出艰辛的努力，为从“事倍功半”到“事半功倍”的跨越夯实改革基础。

文/严力