公款出国游是公款消费中的顽疾,已是多年来的常见现象。看到国家审计这则新闻,不禁叩问,中央部门今后制止公款出国游常态化管理,究竟是靠审计署审计曝光?还是靠严明的法治?重惩公款出国游,相关规定不可谓不“高压”,但要杜绝公款出国旅游、避免巨额的浪费,除了严格规定,更需治标又治本。
对公款出国游问题,我们不能满足于头痛医头、脚痛医脚式的修修补补,而应当站在全局的角度,用新的眼光重新检视,并进行一揽子的制度设计。这不仅有利于节约修补制度的成本,更有利于制度在新的环境条件下发挥整体作用,避免顾此失彼的情况。比如,对于什么样的情况可以公款出国游作出具体规定,就可以把一些无正当理由出国者排除在外,想公款出国游者就得颇费一番思量。再比如,对公款出国归来者要真问成果,而不是谈谈风土人情即糊弄过关,就不仅可以把想出国游者挡在门外,更可以提高公款出国的质量。
近年来,无论是中央还是地方,对公款出国旅游均保持了高压的态势,但公款出国旅游依然屡禁不止,从一而再再而三的公款出国游被网络曝光就是一个例证。中央这次曝光公款出国游,但具体效果能有多大?还要看治理的实际效果。但笔者对此不容乐观,国家这次整治仍然是一种自上而下的行政化管制,是通过上级对下级更加严格的管理。俗话说,上有政策,下有对策;州官可放火,百姓也点灯,上行下效。遏制公款出国旅游,既需要主要领导的把关,但也确实需要加强监管,而且要让这种监管日常化和制度化。这当然需要更严厉的官员公款出国审批制度。否则只会治标不治本,周而复始,年年谈年年禁不了,如公车改革一样……
总之,治理公款出国游不仅要加强制度建设,也要强化法治,两手都要抓,两手都要硬,不能有弹性,也不可柔性,只能刚性,且强调只有“刚需”才能出国,这样能做到吗?
文/醉江南
来源:红网
作者:醉江南
编辑:叶鹏
本文为红辣椒评论原创文章,转载请附上原文出处链接和本声明。