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冒充协警的肖某，敛财的通行证是协警服。虽然仅是30元钱购得，但有着“高附加值”的协警服，还是让肖某顿生底气，遂于光天华日之下，强行拦下大货车司机，以私下处理交通违法不扣分为由，收受司机钱财。
冒充协警上路罚款不是新闻。2011年4月19东南网报道，在福建石狮，一名男子经常在交警下班的时候“上班”，乱扣司机的证件还罚款。查扣证件后，此人会留下自己的电话号码，让驾驶员乖乖完成后续事宜。
针对肖某事件的曝光，柳州交警表示，将加强对保安的教育管理，并严格监管保安不得穿协警服装，不得处理交通违法，更不能收受司机钱财。听来颇有力度，却难让公众产生信心。穿与不穿协警服并非关键，套上这身制服就可以乱加罚款才是问题焦点。
协警本无执法权，无权扣车，执行任何公务都应与正规警察在一起。然而在一些地方，协警竟成了履职“生力军”。由于协警待遇极低，对其乱罚款行为，当地交警部门甚至默许、纵容。为激发协警罚款积极性，有交警部门还出台了“提成”方案。有媒体曝光，在经济相对落后的陕西商洛，有个协警一年竟罚了16万，提成近万，真是刺激。
事实上，不仅是协警，就是正式交警乱罚款的报道也时闻。据东方今报消息，2012年11月3日晚，在河南获嘉，一位货车司机被拦后，希望交警照顾一下，交警竟称“你也照顾照顾我”。收钱后，也许是嫌“照顾少”，交警将钞票放入衣兜后，直接拉开车门索要驾照，后司机再次递去一卷钞票才被放行。有司机求情，希望能网开一面，这位交警语出惊人：“到这儿，一毛不拔能让你走？”
协警、交警的违规罚款，折射公权私用乱象。在一些执法者那里，作为制造强大压力的一方，信奉的是我的地盘我作主，权力的表达欲旁逸斜出，随意充斥。强行罚款时，大抵以鸡蛋里挑骨头的恶意，苦觅“违规”依据，或干脆制造莫须有的事由，“见光死“意识无，枉法时的愧悔与罪恶感无。
除此之外，在一些地方，执法者还将“放行”与“被放行”，刻意打造为市场供求关系。例如，为了将罚款揣进个人腰包，执法者公然不开发票，让违规者听命的钓饵是不被罚分。于是，作为供给的“放行”，与作为需求的“被放行”，就因共同“得利”而被双方维护。将市场交易行为楔入执法，损毁力量巨大。暗域操控之下，被处罚方貌似也有了满足的动机，却心气郁结、愤懑难平。这样一种“自觉黏合”，显系以对公权力的信度失去为前提。
文/窦永堂
来源：红网
作者：窦永堂
编辑：司马清
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