自6月初以来,中国光伏企业可谓摊上大事了。因为,中国光伏产品最大的出口市场,欧盟决定对中国产品征收平均11.8%的临时反倾销税,更为严苛的是,两个月时间如果谈判不妥,将征收高达47.6%的反倾销税。这意味着,中国不仅将彻底退出欧盟市场,影响到数百亿美元的对欧出口,也关系到中国上千家企业的生存和40多万人就业。
好在7月27日,终于传来峰回路转的利好消息:中欧双方经过艰苦谈判,终于达成了价格承诺。尽管商务部没有透露具体的价格承诺内容,但和解无疑意味着,在这场中欧历史上最大的贸易战中,我国赢得了主动,没有让国内光伏企业遭受灭顶之灾。在贸易冲突越来越多的当下,我们有必要总结这场中欧贸易战的亮点与短板,对于亮点,要发扬光大,对于短板,要及时补齐。
要说亮点,首先,体现了我国政府在中欧光伏贸易战中,有理有节,主动谋划退路。中国领导人先后与率先向我国发难的德国总理默克尔,以及欧盟委员会主席巴罗佐,多次直接进行电话沟通协调。并且,在中欧光伏冲突一触即发的关健节点,国务院及时发布了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》,明确将2015年国内光伏装机目标从20GW提升至35GW以上,并配套公布了电网建设、电价补贴、财税支持的政策明细。这相当于警告欧盟,中国光伏离开了西方国家,照样能照亮神州大地,从而为中方的谈判地位增加了底气与筹码。
更为重要的是,全联新能源商会、机电产品进出口商会、可再生能源商会、资源综合利用协会、光伏产业联盟等5家中国行业商会,联手充当排头兵,主动冲锋陷阵。以往,行业协会,遇到类似贸易争端,总是依赖政府,打赢了大家跟着一同受益。而西方发达国家,信奉市场至上,倘若政府当主角,打头阵,既会受到国际舆论谴责,也不利于解决贸易争端。如今,由企业商会据理力争,反而赢得主动,这种做法,很必要复制开来,成为今后打赢贸易战的一件利器。
当然,我们在中欧光伏产业和解欣慰的同时,更应看到我国产业的短板。尽管从表面看,光伏产业属于高科技的范畴,但实际上,光伏行业,既是低端的外贸模式,也是高科技的劳动力出售者。我国太阳能光伏行业“三头靠外”,一是生产材料晶体硅,主要从国外进口。二是主要生产设备,也是依靠国外进口;三是生产出来的光伏产品,主要靠国外市场来消化。显然,我们的光伏产业,仍然扮演着为国外制造业打工的角色。光伏产业面临的窘境,似乎再次印证了,中国向国外廉价倾销产品,永远没有主动权,没有核心技术,没有定价权,到头来,也难以拥有市场准入权。在越来越多的贸易摩擦下,无论是技术壁垒,还是绿色壁垒,都会给我国的制造业带来致命伤害。
文/吴睿鸫
来源:红网
作者:吴睿鸫
编辑:叶鹏
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