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“两个凡是”必将彰显深化改革的坚定决心和人民意愿。我认为，这“两个凡是”作为新一届政府深化行政审批制度改革的重大原则，不仅顺应了依法执政民主执政科学执政的时代要求，而且符合社会主义市场经济发展的规律，更为重要的，它真实反映了广大人民群众特别是中国特色社会主义建设者改革的饱满热情和强烈愿望。毋庸讳言，更好服务企业需求、更好地服务人民群众需求、更好地服务国富民强，早日建成全面小康、实现伟大复兴的民族梦，是当前中国政府以改革创新精神深化行政管理体制改革、推进政府职能转变的重要目标，也是全国各族人民群众改变所谓“强政府弱社会”不良现状的强烈呼声。
“两个凡是”必将畅通构建多元市场主体的有效渠道。无论东方，还是西方，发展市场经济就要反对垄断，但垄断既有政府垄断，也有市场垄断。在资本主义国家主要是反对市场垄断，因为市场垄断会带来灭顶之灾的经济危机。在当今中国社会主义市场经济的完善阶段，主要是反对各种形式的政府垄断。比如，在金融、石油、电力、铁路、电信等公共资源行业、在地、水、气、矿产等公共资源、在教育、卫生、体育、传媒等公用事业等领域绝大多数都是国有企事业单位在经营，主要是国企在与国企竞争，是各级地方政府之间主办的企事业单位在竞争。民间资本很难进入，即使进入也必须或明或暗地与各级政府紧密结合，才能又发展空间，这些民间资本实际上又变成了新的垄断资本。李克强总理提出“两个凡是”时还指出，即使需要审批的，也要严格规定程序和时限。不仅要坚决打破各种对民间投资制造隐形障碍的“玻璃门”、“弹簧门”，彻底拆除“表面迎进去、实际推出来”的“旋转门”；而且要尽快在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域向民间资本推出一批符合产业导向、有利于转型升级的项目，形成示范带动效应，并在推进结构改革中发展混合所有制经济。这就表明，一场真正的体制松绑开始启动了。在中国发展市场经济既有天然优势，主要是在公有制的基础上强政府宏观调控有力，也有天然缺陷，主要也是在公有制的基础上强政府进入市场领域太容易，几乎如入无人之境。事实证明，发展中国特色社会主义，决不能再走所谓“中国模式”的“计划经济”回头路了，必须坚定不移深化市场经济改革，破除各类市场主体健康发展的各种藩篱，坚定不移反对和治理各类行政和市场垄断，大胆放开各类市场，加快构建各类真正市场主体。
“两个凡是”必将提供民间投资的法治保障。市场经济首先是规则经济、法治经济。真正放开了市场，市场的规范需要法律保护。民间投资有助于发挥市场活力、促进就业创业，是稳增长、调结构、促改革的重要力量。李克强总理在听取全国工商联民间投资政策落实情况第三方评估汇报时指出，不仅要全面清理和修订有关民间投资的行政法规、部门规章及规范性文件，制定清晰透明、公平公正、操作性强的市场准入规则，多设“路标”、少设“路障”，为民间投资参与市场竞争“松绑开路”；而且要依法加强对各类所有制企业的监管，维护规范有序的市场秩序；还要强化对政策落实情况的督查考核，注重引入社会力量开展第三方评估，接受各方监督，不能“自拉自唱”，对工作不力的，要严肃问责。人民群众是中国特色社会主义事业的建设主体。我认为，克强总理的讲话一语中的。世界市场经济的发展和改革开放的历史表明，各级政府必须当好社会主义市场经济制度的“守夜人”，凡是市场和社会不能自我调节的，政府要当好“守夜人”，维护社会的公平正义，为各类纳税主体和社会中介无条件提供最信任的制度保障，做好制度自信的坚定维护者。只有这样，全国各族人民对中国特色社会主义的理论、道路才会有真正的自信，中国梦才有现实的物质基础。
文/汤建军
来源：红网
作者：汤建军
编辑：叶鹏
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