时刻新闻
两个亿的投资，无论在发达地区，还是欠发达地区，这个数都不是小数。两个亿建博物馆，无疑属于公益性的重大工程项目。这引发了不少网民的否定，有网评说这是“政绩工程”，不如用于民生。笔者在这里有两个疑问。
第一，焦作市当下有否必要投入如此巨资来建这个博物馆？
综合相关报道可知，焦作市博物馆地基沉陷、楼梯陡峭，文物保管条件差，已远远落后于周边地市，而南水北调工程的实施过程中等又为该馆增添了一批新的文物，对博物馆改造进行功能提升，对于满足市民文化需求，丰富城市文化建设内涵，无疑都很有必要。改馆已获得中央补助地方免费开放陈列布展经费，目前正在进行2013年陈列提升改造，此次改造将于2014年结束，未来还要筹建新馆。
如果通过改造升级，能够完全达到博物馆的服务市民和文化传承的功能，那筹建新馆还有无必要。更不知，筹建的新馆是否就是未来的“摩天陶仓楼博物馆”。虽然焦作地区的陶仓楼无论数量质量都在国内首屈一指，但是否一定要用新建专题博物馆的形式把其从现在的博物馆中独立出来，才能传承和保护“陶仓楼文化”？难道只有非如此不可？文化就在那里，绝不会因博物馆是旧作还是新建而有什么改变。
第二，焦作市政府投资项目的资金是否用在了“刀刃”上？
一个城市，任何重大工程项目，都应把钱花在刀刃上，最需要迫切解决的经济社会发展和广大市民福祉方面。“摩天陶仓楼博物馆”是否经过了调研论证、充分吸纳市民意见和建议，并通过媒体和政务公开途径进行信息发布，主动接受公众和媒体监督。但愿焦作这个“大动作”经过了深思熟虑和科学规划，经历了一个必须的程序和过程，而不是“心血来潮”之举。
而目前很多地方决策程序流于形式的现实背景，更给焦作这个将行之举增添了疑云。虽然现在很多重大决策已采用公示、听证、咨询等程序，但由于制度不完善和利益驱使，这些程序在操作时出现偏差。比如，公开程度不够，公众不能从多种渠道了解全方位情况；听证、座谈、研讨等多请同意的人参加，回避持不同意见的人。
笔者认为，建“摩天陶仓楼博物馆”，上去一下就完全否定无疑没有依据，也不理性。问题的实质和关键是，政府投资工程项目的行为是否规范，是否严格在制度的框架内。建“摩天陶仓楼博物馆”，再一次提出了一个必须完成好的命题，那就是，如何有效加强制度安排加强社会对政府投资工程项目决策主体的监督和制约，来弥补政府自身监督的不足，完善政府投资工程项目决策的监督机制。如果对政府滥权所致的“投资失误”、“乱投资”问责难以执行，震慑无效，制约不力，尤其是人大制度难于发挥作用，那么，类似建“摩天陶仓楼博物馆”引发的网民否定和公众怀疑就不会消歇。
据了解，我国从2001年提出出台相关法律法规规范政府投资行为，国务院连续多年列入立法工作计划，但一直没有推出。2010年1月，国务院法制办公布了《政府投资条例（意见稿）》向社会征求意见，不过后来便没了下文，今年又再次提上日程，期待这个条例的早日出台。
文/王志军
来源：红网
作者：王志军
编辑：叶鹏
本文为红辣椒评论原创文章，转载请附上原文出处链接和本声明。