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任前审计给“带病提拔”上了道“安全锁”

来源:红网 作者:邝克勤 编辑:叶鹏 2013-09-25 20:28:55
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  经习主席批准,中央军委日前下发《关于加强和改进军队领导干部经济责任审计工作的意见》,为进一步加强和改进新形势下军队领导干部经济责任审计工作提供了重要遵循,对强化领导干部管理监督、促进作风建设和反腐倡廉建设具有重要而深远的意义。(9月25日人民网)
  
  前不久,媒体曝出河南省教育厅财务处副处长冯哲涉嫌受贿的时间跨度长达14年,受贿58起,金额达千万元,十多年里,此人稳坐钓鱼台,仕途一路平顺。这等贪腐对于民众来说早已见惯不怪,但不少人自发追问其“何以逍遥14年?”“带病提拔”并非孤例,质检总局食品生产监管司原副司长鲍俊凯、受贿赂950万元仍提拔为省委常委、组织部长的韩桂芝、原云南楚雄市长赵万祥等等,不胜枚举。
  
  虽然被“带病提拔”的领导干部只是极少数,但影响极坏,危害极大。问题官员非但得不到处理,反而升迁晋级,官反而越做越大,贪官横行、政风不清,很难让人们信服,引发群众强烈不满,损害党政形象、透支政府公信力。
  
  据有关部门调查研究表明,自20世纪90年代初以来,我国领导干部腐败潜伏期正逐渐变长;在被调查的省部级干部犯罪案件中,近年来的平均潜伏期为6.31年,而最长的达14年,当年作案当年被查处的只有不到两成。潜伏期变长给腐败分子带来很多“带病”被提拔的机会。究其“带病提拔”的原因是多方面的,有用人把握偏差、重才轻德,也有干部善于伪装、善于作秀、台上反腐败台下搞腐败,表里不一的因素,也有干部考察涉及面广、时间短、不够深入的问题,也有监督机制不健全,有死角和盲区的原因,但从根本上来说,还是干部考察任用机制、操作过程中存在漏洞所致。
  
  把好领导干部任前“道德关”极为重要,但把好任前“经济关”更为关键,经济问题足以反映、牵扯出一个领导干部的所有问题,过不了“经济关”,提拔任用只能免谈。但在问题领导干部的提拔任用考察阶段,其“经济”问题往往继续处于潜伏状态,让人困惑不已。领导干部提拔对于其本人来说就是高升,意味着职位更高、权力更大,不免有“和事老”打圆场,不免有“心腹”力挺,不免有“马屁精”狂拍不止,不免有“惹不起”的知情人顾虑重重、心生畏惧,此时,任前考察想要听到真声音、了解到真情况,难度不会是一般大,也难怪“千好万好领导最好”的假象会不费吹灰之力就掩盖真相,以假乱真。
  
  任前审计,虽然目前只是在军队领导干部中实行,但笔者认为在所有领导干部任前都适用,何不大力有效的推开来?早一天施行,也就少几个潜伏的“带病提拔”干部,早一天施行,就多争取了一份民心。任前审计,不能只在到任前进行,而是“提拔”只能在审计后。制度好,但更要执行得好,才能起到好作用。在干部任前审计中,一定要严防形式主义、走过场、玩花样,加大审计不力不实的追责力度,才能确保这道“锁”真正安全有效。
  
  文/邝克勤

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作者:邝克勤

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