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“通票不通”源自利益割据

来源:红网 作者:王传言 编辑:叶鹏 2013-10-07 00:05:41
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  国庆期间,全国大约有1400家景区实行了门票价格优惠,平均优惠幅度约为20%,但是在一些景区,“园中园”“票中票”的现象却让消费者感叹,“风景依旧是看不起”。有网友统计,逛遍庐山所有景点需花1792元。(10月6日《京华时报》)
  
  从门票180元到全部玩遍所有景点的1792元之间差距甚大,如此“票中票”行为直接损害的是游客的利益,这种损害游客利益的行为因为其信息的不透明让人捉摸不定。而在深层次里,为何在通票之后还会对每个不同的景点进行重复收费,这才是问题的本质所在。对此,不仅庐山如此,国内很多景点无不是如此。“通票”的含义往往是“一票制”的昵称,即一个景点只需要购买一张门票就可以。面对“通票不通”的情况,首先应该质问的应该是景区管理的不通畅,从而客观上造成了对游客利益的损害,但在深层次上,之所以管理不畅原因在于利益的格局,各个景点各自为政的局面导致。
  
  拿庐山的例子来说,整个庐山山体有302平方公里,分别归属风景名胜区管理局、庐山自然保护区以及星子县、庐山区、九江县管辖。“一山六治”是村民对庐山的说法,从这个意义上说,之所以出现“通票不通”的现象就是因为管理部门的多头存在,直接导致利益上的掣肘,给游客造成不必要的麻烦。在这样的利益割据之下,各方都会为了自身的利益着想,从自身的利益出发,希望从游客身上获得最大的利润,这是一个根本的要素。在这样的利益驱动之下,加之各方利益与导游和旅行社之间的暗中协议,比如推荐景点的形式可以获得提成等等增加导游和旅行社之间的利益关联,而这一些都需要作为消费者的游客来买单。
  
  那么,对于如此利益割据的局面,到底有没有治理之有效途径呢?根据国家发改委的文件要求,游览参观点原则上实行一票制,确需单独设置园中园门票的,要严格审批。江西省发改委在2007年专门发文,要求对环庐山山体(除庐山大门票之外)的所有景点门票价格进行集中整治。从文件下发日起,九江市所属物价部门不再审批庐山山体新设立的自然景观收费景点。但是,尽管六年过去了,新设立的自然景观依旧不少,这背后仍旧还是利益割据在作怪,不但将国家的规定抛诸脑后还在利益驱动之下进行自我扩张,让“通票”的形式成为一种摆设,难怪网友戏称“不识庐山真面目,只缘要花很多钱”啦!
  
  假如真的下决心治理的话,也并非没有可能。从利益割据的本源上分析,无非就是利益的纠葛,各个管理方之间存在的矛盾如何化解就是问题解决之道。而对于像庐山这样的风景区来说,完全可以由地方政府牵头进行集中整治,首先将各个利益相关方召集起来进行统一的票价核定,在此基础上进行必要的价格听证程序,让价格出现一个合理的波动最终形成合理的定价,然后出台一个最终的“通票”方案。否则,“通票不通”的局面,最终会让景点误入歧途,找不到正确的发展之路,何况很多景区都在世界自然遗产名录中,不能因为利益冲昏了头脑而不顾文化传承的目的。
  
  文/王传言

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作者:王传言

编辑:叶鹏

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