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公开“三公经费”是高校最好的防腐剂

来源:红网 作者:泉浩 编辑:易木 2013-12-28 00:04:04
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  据新京报记者不完全统计,目前,全国30所高校已公布去年“三公经费”,总额达6884.73万元,其中浙江大学最高,达1107.8万元;广东体育学院为零。北京有3所高校公布去年“三公”。(12月27日《新京报》)
  
  高校“三公经费”公开作为高校经费公开的组成部分,是社会持续关注的焦点之一。目前高校“三公经费”问题还是存在的,但自从中央落实“八项规定”、反“四风”以来,曾经比较常见的公款吃喝问题,现在明显收敛了很多。这些年来,国家对于教育的财政投入不断加大,而从投资的分配来说,高校所占比重偏高。随着财政对教育投入的大幅增加,用好管好教育经费的任务更突出,要求更迫切。退一万步说,对纳税人、捐赠人、公共财政负责,高校就应该公开包括“三公经费”在内的所有经费使用情况,即使高校财务尚不具备条件实现全部公开,但参照政府部门公开“三公经费”,则应属题中应有之义。
  
  然而,当前高校“三公经费”公开做得还很不够。有的高校仅仅是在学校内部管理网络系统中公开,只有内部的人员才能看到,而且公开项目比较粗略,只交代一些大项用了多少钱,没有细致的介绍;有的高校干脆直截了当的拒绝公开“三公”经费等,这些人为因素最终汇聚成高校“三公经费”乱象层出不穷的根源。
  
  如何解套高校“三公经费”乱象?唯有公开!公开才能满足公众知情权、监督权,也才能压缩腐败的空间。要把高校的“三公经费”完全晒在社会公众的眼皮底下,群众雪亮的眼睛就像悬在高校领导头上的一把剑,在一定程度上能防止“领导”的不当行为。
  
  高校“三公”经费的公开需体制机制给力,这是公开的前提,也是公开的关键。虽然高校属于事业单位序列,与行政机关性质有所区别,但规范行政机关“三公”消费的规定,也应该适用于高校。现实的情况却恰恰相反,社会舆论对于行政机关的“三公”问题紧盯不放,对高校等事业单位的“三公”问题却存在着明显的监督盲区。不论是在“三公”经费公开的具体范围、统计口径,还是公开时间、公开形式等方面,都缺乏明确、可操作、刚性的制度依据。从中央到地方,都没有对高校“三公”进行统一部署。对于高校而言,“三公经费”公不公开、如何公开,也与自身利益没有太大关系。所以,高校“三公经费”公开一直停留在纸上,很难实际推开。
  
  治理高校“三公经费”乱象,必须堵住源头,将来源多样化的高校资金,进行规范性的预决算管理,特别是要加强对科研经费的管理,防止用科研经费进行“三公”消费。同时,也要关注高校日益严重的行政化问题,推进高校管理体制改革,完备审计程序,对“三公”乱象进行釜底抽薪式地治理。
  
  只有这样,高校“三公经费”才能经得起检验,公开“三公经费”才有实际意义,给高校防腐反腐带来持久推动力,也为高校的可持续发展道路打下坚实的基础。
  
  文/泉浩

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作者:泉浩

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