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应该说，东莞市此次出台的人才新政，与该市以往及其他地方的揽才政策有很大的不同。东莞市界定的特色人才，是“在第一线从事专业技术或生产研发工作的优秀人才中认定评定产生”，特色人才也不是终身制，而是实行任期制。很显然，这项政策出台的目的是为了遏阻“刘易斯拐点”到来后，东莞等珠三角、长三角制造业重镇不断加剧的劳动力流失，以更好的待遇留住技术工人特别是熟练、优秀技工。
国内诸个制造业重镇所吸纳的就业人口，特别是技术工人，多为外地户籍人员。这些工人从制造企业一线做起，经多年打拼掌握了娴熟的技术，成长为在行业、企业内具有竞争力和劳资谈判主动权的角色，工资待遇有了很大提升。但因为他们不是就业地的本地人口，因而无法获得就业地的福利待遇，更不要说相关的社会歧视。
尽管东莞等地也为此建立了善待外来工的政策体系，覆盖面和保障水平却备受诟病。在积分入户政策普遍推行后，受制于有限名额和苛刻的考评要求，仍有大量技工无法通过积分获得就业地户口。媒体此前还曾报道，就在东莞等广东一些城市，外来工申请保障房面临层层“为难”。
这种情况下，工人对就业地以及就业行业、企业呈现出离心倾向，就非常容易理解了。事实上，企业要比政府更早意识到劳工特别是熟练技工的不可或缺，问题就在于，企业涨薪之外，并无能力包揽员工所需的社会福利保障。东莞市的人才新政，将一线优秀工人认定为特色人才（顺带也包揽涵盖了技术研发人才），为之配套一定的优待待遇，这项政策最大的受惠者将是当地企业。
政策用意是好的，但不能不说的是，东莞有关方面在具体设计上确实存在失当。以引发社会争议的医疗便捷服务政策为例，为“特色人才”给予健康体检、健康咨询、健康评估、健康干预、专家会诊等“额外”的服务，争议其实不大，因为并未妨碍市民正常就诊。
质疑主要集中在门诊方面。定点医院要安排导诊人员全程陪同“特色人才”，提供“一站式”便民服务，而住院方面，也有专人协助办理服务。这就是一项“政府请客，医院买单”的政策。定点医院导诊人员配备有限，要负责为全体到院患者提供导诊服务。被纳入定点的各家医院是东莞当地医疗水平较高、患者需求较为集中的医疗机构，在不为“特色人员”提供专门服务的前提下，导诊人员尚且忙不过来，而今凭空增加了一项任务，显然只能舍普通患者于不顾，最终造成显著的不公平。
东莞为“特色人才设计”的医疗便捷服务政策，其实与医院为某些特权人士、VIP客户提供专门服务的方式内容完全相同。可以认为，在编制政策时，小秘书是直接照搬了现有的专门服务方案。至此，问题很清楚了，这项优待政策本身就建立于公共医疗资源的不公平分配基础之上。具有极强讽刺意味的是，优待的对象恰好是过去因为医疗资源不公平分配而受到较差对待的工人群体。
文/郑渝川
来源：红网
作者：郑渝川
编辑：司马清
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