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“上面领导着急，下面企业着急，中间处长不着急。”这曾经是政府机关中存在的“中梗阻”、“掐脖子”现象的真实写照，也一度成为困扰地方经济发展的重要障碍。武汉市将38类审批、管理权限下放至区级政府及其职能部门，一定程度上破解了制约基层政府发展的“瓶颈”，使其发展的能量极大地释放出来，是一次真正意义上的体制创新和革命。
提高了下级政府的行政效率。在一定范围内可以自行审批，下级政府的同志不需再往上跑，大大地增强了下级政府的自主管理权和行政功能，保证中央政令畅通。同时提高了办事效率，就等于降低行政成本。基层可以把原来用在“跑京上省”所花费的大量时间和经费用在抓党和国家方针政策的落实上，无形中为地方增加了效益。
促进了政府职能转变。下放行政审批和管理权限，政府权力“瘦身”，不但对上级政府各职能部门是一次很好的解脱，也改变了过去重审批、轻管理的行政惯性，促使上级政府进一步转变职能，把主要精力用在深入调查研究，指导和服务基层工作上。
激发了基层的发展活力。放权，最大的好处是赋予了基层更大的自主权，方便基层干事，为区域社会生产力大幅度松绑，给区域经济带来了更大的发展空间。对于激发市场和社会创造力、推动经济转型升级，具有十分重要的意义。
韩非子说：“下君尽己之能，中君尽人之力，上君尽人之智。”敢于放权并善于放权，即是一个管理者成熟的表现，又是一个管理者取得成就的基础和条件。当然，权力和责任对等是放权最重要的原则。放权后也要合理监控，科学考绩，权责匹配，做“管放结合”才能确保放权而不乱，真正激发基层发展的内在活力。
文/胡小达
来源：红网
作者：胡小达
编辑：夏熊飞
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