副秘书长作为政府秘书长的副手,协助秘书长处理政府的机关日常事务,其重要性可大可小,百度一下,你就会知道,有的副秘书长会兼任一些处室主任,那么其日常工作就可能会很忙,其作用也会很大,而有些则是一个职级而已,其实真正做不了多少的事情。
而今,全国各地对副秘书长的调整可谓是暴风骤雨一般来得猛烈之极,如曾被中央巡视组点出存在“副秘书长超配”的吉林省,上半年在省和市(州)层面上至少减掉23名副秘书长。杭州市政府在职副秘书长也从最多达13人减少到了目前的9名。
然而,就是这样暴风骤雨般的减超编却还是没有根治问题,副秘书长“有的地方政府多达15、16人”,这个数据着实让人难以理解,副秘书长这个职数为啥就能这么坚挺,难道这个职位本身真有这么大的吸引力?
恐怕不可能,一个副秘书长,其职级待遇与其他相同的岗位相差无几,关键就在于,这些副秘书长是可以与领导“亲密接触”的,也就是说他们更多做的是为领导服务的工作,比如在去年8月北京公布的市政府副秘书长分工中,我们就可以明显地看到,排名靠前的副秘书长,是要为对应的副市长服务的。
这样的服务,可不简单地说是端茶递水了,而是可以参与决策,或者说是为决策提供参考,这样的职位其重要性就不言而喻了,因为这已经接触到了核心的权力圈,所以,副秘书长之所以减不掉,其原因也就不难找了。
一方面,副秘书长可以间接参与决策,这样对权力的影响力,其本身也是一种权力,这样的一个副秘书长的权力在很多时候,恐怕还会无限扩大,进而影响决策本身。另一方面,与领导走得近,在一些“潜规则”的背景下,也是升得快的代名词。
所以,副秘书长之所以超编,关键还是权力在“占位”,都想占据对自己最有利的位置,都不想退出,而一些地方政府为了平衡各方利益,也就顺水推舟,将副秘书长超编这个事情进行到底了。
因此,要治理副秘书长超编,不仅要对现有的政府分工、制度建设等进行调整,让副秘书长这个职位从一些地方的“升迁跳板”上退下来,更重要的是,要健全体制机制,建立一个良性的竞争环境,否则,即便今天副秘书长的职数减少了,明天又会有另外的跳板产生。
文/张述
来源:红网
作者:张述
编辑:夏熊飞
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