近日，中办、国办印发《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》。《通知》要求，各级党政机关一律不得到八达岭-十三陵等21个风景名胜区开会，范围以风景名胜区规划确定的核心景区地域范围为准；地方各级党政机关会议一律在本行政区域内召开；严禁各级党政机关以召开会议等名义组织公款旅游；党政机关召开涉及旅游、宗教、林业、地震、气象、生态环保等工作的专业性会议，确需到禁止名单中的风景名胜区召开的，应从严控制、严格审批。（9月28日新华社）
　　
　　风景名胜区里的会议，多数是“项庄舞剑志在沛公”——开会不重要，重要的是以开会的名义旅游。面对新的禁令，短期内自然可以有效遏制这股不正之风，但风头一过，有些单位会否另辟“战场”暗度陈仓呢？
　　
　　这样的担心并非多余，早在1998年，中央办公厅和国务院办公厅就下发了类似通知，明令禁止党政机关到庐山、黄山、西双版纳和三亚热带海滨等12个风景名胜区召开会议，但现实的情况是，公款旅游风愈演愈烈，不少党政机关和央企甚至在各大景区建设了会议中心和培训中心，专门用于接待本单位的“旅游会议”，例如此前曝光的中国福彩中心黄山培训基地，早已变身为奢华庄园。中央禁令明确了具体的景区，那么不在范围之内的景区就成了香饽饽，如果5A级景区都不行了，那还有4A级景区，甚至可以在深山中自建“农家乐”……显然，禁绝会议上的腐败，仅明确地点还不够，必须要打其七寸，从根本上杜绝腐败的可能。
　　
　　之所以要打着开会和培训的名头，原因是费用好报销，所以首先要管住会议费用这个关键。什么会议？多少人参加？各项花费的具体构成是什么？大到场所租赁，小到一个笔记本，不仅在开会之前需要向上级报备，而且会后必须向公众公开，以便接受监督。此外，有必要对各景区附着的会议中心和培训中心进行集中地清理整顿，对违反规划、有害环境、涉嫌腐败的坚决予以取缔，对看得见的腐败说不。最后，不仅要严惩顶风违纪的领导干部，更要拿出具体措施鼓励纳税人举报，让原本较为隐秘的腐败行在人人喊打的氛围中无处遁形。
　　
　　舌尖上的腐败、车轮上的腐败、会议上的腐败，皆是在各项禁令不断出台的背景下发生的，说明我们的政策并非不够多、不够细，只是在效力方面还有待加强与完善，唯有不断改革预决算制度、加强人大监督和社会监督，才会从根本上形成不能腐的局面，打破“上有政策、下有对策”的死循环。
　　
　　文/宋鹏伟

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