近日,广州红十字会超过千万元的急救医疗救助专项资金(救命钱)被曝躺在银行钱生钱,2013年度利息收入达191.85万元,超过年度救助支出总额。与此同时,广州市各家医院几乎都存在患者医药费筹措困难的问题,7000元救助额度十年未变,申请救命钱也困难重重。(11月6日《长江商报》)
在网络上看了好几页网友对这则新闻的留言,基本全是批评的声音。这不奇怪,急救医疗救助专项资金(救命钱)确实应该用在刀刃上,解需求者的燃眉之急。事实上,广州设立救命钱的目的正是出于这个考虑。如果建立这么一笔基金,最终却设置较高的申请门槛和较低的救助金额,把钱大量躺在银行账户里,这岂不成了赤裸裸的政绩工程。另外,以中国目前的国情而言,这难免让人对这笔钱的收益去向不放心。
质疑归质疑,急救医疗救助专项资金(救命钱)存银行的利息,相关部门倒是不太可能据为己有。同时,广州红会确实有自己的难处:如果申请门槛太低,或者救助金额过高,这笔钱可能不经花。广州红会在网站上也简单公开了账目,并表示截至去年底利息总收入为808.88万元,总支出为1806.09万元。历年累积的利息收入已用完,已经动用了本金。
这样的解释有一定道理,只是作为专业的慈善组织不应该不明白,慈善事业对资金的使用和分配与其他行业显著不同就在于,每一年的慈善资金要尽量少留存。以急救医疗救助专项资金(救命钱)为例,之所以这笔钱应该少留存,一方面因为需要救命钱的公众很多,能多帮助一个算一个;另一方面,如果只是简单存银行保值,很大程度上说,不仅起不到保值增值作用,时间长了,甚至是贬值。因为物价在上涨,利息却很低。
所以,对于慈善基金的管理、运营,如何保证留存资金保值、增值,其实是个很专业的事情,绝非像广州红会那样规定50%留存银行就一了百了,这样做其实是不负责任。急救医疗救助专项资金(救命钱)的使用当然应该有一个计划,绝非每年都用到接近于零。这方面红会是专业机构,不需要多言,肯定是懂的。其他国家和国内优秀的慈善组织也有很多经验。
至于每年用了大量的救命钱后,如何募集更多的救命钱,这其实就是考验慈善组织能力的地方了。一个优秀的慈善组织应该有能力募集更多的慈善基金,如果不具备这个能力,这样的慈善组织就应该考虑自己是否具备存在价值了。
实际上,广州红会之所以不愿意每年使用太多的急救医疗救助专项资金(救命钱),其实就是担心钱用完了怎么办?这个担心没错,只是担心背后的原因很大程度上可能就是,我们的红会过度行政化,不适应现代社会政策的募款机制。因此,对于救命钱这样的比较特殊的基金,怕使用多了,又无法及时募集到更多的善款而承担责任。与其如此,干脆大量留存放银行赚利息,尽量花利息、少花本金。
综上所述,广州红会降低救命钱申请门槛、提高救助金额是必须的。不要只看广州的笑话,其他地方的红会也是如此。更重要的是,红会去行政化的道路依旧漫长崎岖。如何早日让红会成为一个优秀的民间公益慈善组织,更加社会化、专业化,敢于花钱、善于募钱,需要不懈努力。
文/张燕
来源:红网
作者:张燕
编辑:刘艳秋
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