郑州市民陈女士反映，她符合条件生育二胎，但是向社区申请二胎指标时被告知，夫妻俩享受的独生子女费，应当如数退还。“独生子女费，是政府给予的奖励。现在要生二胎了，咋又能要回呢？”对此，二七区淮河路办事处计生办工作人员解释称，他们是按照上级部门要求执行的。（11月23日《京华时报》）
　　
　　独生子女费是我国特有的一项奖励性政策。国家规定自愿终身只生育一个子女或依法收养一个子女的夫妻，在申领《独生子女父母光荣证》后，可以在一定年限内领取独生子女费。申请二胎指标，就意味着破坏了终身只有一个子女的承诺，停发独生子女费理所当然。但河南要求“申请二胎如数退还独生子女费”，却是与民争利的耍赖行为。
　　
　　从政策层面看，放开单独二胎是国家基于当前人口情况，做出的政策性调整。也就是说，单独家庭申请二胎，并非是主动的、恶意的违规行为。让单独家庭承担国家政策调整的成本，有失公允。其实，对此国家早有指导意见。今年年初，国家卫计委曾出台通知提到，此前已经享受的独生子女费，不再退还。显然，“申请二胎如数退还独生子女费”，是对国家政策的误读。
　　
　　在情感方面论，“申请二胎如数退还独生子女费”透支制度温度。说实话，目前10元/月的独生子女费，早就丧失了保育费的初衷，成了不择不扣的精神奖励。许多家庭把独生子女费当成国家的一种肯定、赞许。因此，相比物质损失，退回独生子女费对单独家庭的精神伤害更大。毕竟，当初不生二胎是响应国家政策，如申请二胎也是在响应国家政策，国家的赞许与感谢去哪了？
　　
　　河南卫计委追讨独生子女费，表面上是看对政策理解的偏差，其本意是在为国家节省开支。实际上却是利己主义的极端体现。我国社会抚养费每年超200亿，去向却是“不能说的秘密”。试想，若河南卫计委真是为国家节约开支，首先公布自己的社会抚养费去向，严格管控社会抚养费开支，岂不比更有效？说到底，索退独生子女费，无非还是拿着放大镜照惠民政策，试图从中分羹的无赖表演。
　　
　　可能，河南卫计委索退独生子女费，只是单独二胎政策实施中的一个插曲。但出现如此利己的解读，却会最大程度的透支制度的善意。对单独家庭而言，其所带来的误解与不满更大。因此，如何在原则性问题上硬起来，不给地方部门耍赖、“误解”的机会。也许是河南卫计委索退独生子女费事件，给各级机关的一个温馨提示。
　　
　　文/薛家明

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