前日，20多名民工到汉南一家建筑工地讨薪时，与施工方发生冲突，5名民工被对方叫来的多名男子带到附近山上殴打，身体多处受伤。昨日，汉南警方通报，已抓获多名行凶男子，并将与相关部门一道，敦促施工方尽快支付民工欠薪。（12月28日《楚天都市报》）
　　
　　年终岁末，又到农民工结账返乡的时节，但最近两天，农民工讨薪的悲情剧却轮番上演，令人错愕和叹息：26日，河南女农民工在山西太原讨薪命，却丧一派出所，而她的老公也被警方打断四根肋骨；28日，20多名民工到汉南一家建筑工地讨薪，5名民工被对方叫来的多名男子带到附近山上殴打。
　　
　　见诸新闻的数起农民工讨薪被打或伤亡事件，未必就是最近发生的此类事件的全部，笔者相信，还会有其他类似事件被遮掩被压制，或者因当事人的懦弱而饮泣吞声。农民工为城市建设付出了艰辛和汗水，他们的合法权益应得到保障，国家三令五申，为确保农民工工资按时足额发放出台了诸多的政策，也督促各级劳动保障部门主动出击，严格执法。然而，这些政策和相应的执法行动缘何敌不过欠薪者的嚣张气焰？
　　
　　窃以为，反思这个问题，应当从两个层面入手：首先，基层政府的职能部门在落实保障农民工工资政策时的态度暧昧，偏听偏信，有偏袒用工方的嫌疑。用工单位与当地公安和劳动保障部门关系密切，职能部门对涉事企业就格外关照，使得农民工讨薪的救助渠道不尽畅通。就像河南女民工在山西太原讨薪，工地保安报警，民警到达现场应秉公处理。然而，他们不问青红皂白，便强制带走农民工，最终酿成了农民工伤亡的悲剧。
　　
　　其次，处罚拖欠工资的用人单位的规定虽严格，但惩戒往往虎头蛇尾。根据相关规定，用人单位拖欠农民工工资行为情节严重的，劳动行政部门不仅责令支付劳动者的工资，还要责令用人单位支付赔偿金。更恶劣的拖欠行为，可责令停业整顿、降低或取消资质，直至吊销营业执照。规定虽然严厉，但农民工讨回工资后，就不再关注事后的惩戒，再加上本地职能部门对纳税企业有护犊情结，违规用人单位的事后处罚往往蜻蜓点水。
　　
　　正是有了基层职能部门和执法部门的执法不严，事后惩戒虎头蛇尾，助长了用人单位拖欠工资时“来一次打一次”的淫威。他们并不惧怕农民工走法律途径，一是因为他们有袒护自己的关系网，二是他们嚣张了又如何？大不了给你工资，又没有什么真正意义的事后严惩。因此可见，保障农民工工资，不仅要靠国家善意的政策，而且更要依赖基层部门对政策的执行力度，公安部门要严厉打击武力伤害讨薪农民工的肇事者。同时，对消极帮农民工维权的劳动保障部门，也应有追责机制。没有这些弥补措施，以伤亡为代价的讨薪悲情剧，恐怕还会不断地上演。
　　
　　文/黄齐超

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