12月29日下午4点多，微博上突然开始疯传“深圳今（29日）起实施汽车限购”的消息。此消息很快获得证实，深圳市从29日18时正式实施小汽车限购，有效期暂定5年，每年指标10万个。
　　
　　这是一次“突然袭击”，从传出消息到正式实施不足两个小时。先前杭州那次被讽为“半夜鸡叫”的限购，是在3月25日的19点发布，次日零时起执行。那些持币待望的杭州市民好歹有五个小时赶去买车，还岔开了下班高峰期。深圳的买车市民就没那么幸运，莫名其妙被打了个措手不及，主干道从下午3点多就开始拥堵，再晚一些，马路上就摆满了车，地铁公交也挤不上去。
　　
　　深圳的机动车保有量位居全国第二，拥堵指数常年居高不下，这或许说明了限购的必要性。问题就在于，深圳市的主管部门和领导先前把话说得很满，“如果深圳出台这样的政策，一定会广泛听取意见，绝对不会搞突然袭击”。就在一周多以前，深圳市交委的负责人还公开表态，深圳不会学习北上广（限购）。
　　
　　深圳有关部门可能会解释称，先前的判断有问题，又或者说，之前保持统一口径，是为了避免泄密，保证限购决策获得最佳的实施效果。政策效果确实与政策设计、编制的科学性有关，但从来没有在真空中施行的政策，政策的作用对象是人，就得考虑人的感受。
　　
　　深圳市的官员一而再，再而三的宣称不限购，这是在给深圳市民制造预期，“一定会广泛听取意见”更是明确的承诺。现今，预期被证明是虚假的，承诺更是没有兑现，限购政策倒是高明、高效的实施了，市民怎么看领导和主管部门？有关部门以后再就政策问题出来辟谣，市民是该反着听，还是当成耳边风？
　　
　　下一个问题，深圳此次突击限购，是违法的吗？深圳市有关方面举出了国务院《大气污染防治行动计划》，作为其小汽车限购的法规依据。但国务院的《计划》专门强调了政府行为要做到向社会公开，要任务明确、项目清晰。严格来讲，突击限购，引发公众强烈不满，不利于动员全民参与环境保护，有违《计划》原意。
　　
　　江苏省人大常委会官员刘克希此前就指出，突击限购、一夜限购属于违法行为，因为江苏有地方法规对限购有明确规定，限购必须公开征求公众意见、由同级人大常委会审议、提前30天向社会公告。遗憾的是，广东省、深圳市的相关法规没有对地方小汽车限购作出明确的程序要求。此次深圳突击限购引发了巨大舆论波澜，有损政府环境治理施政的信誉，广东省人大常委会和省政府法制部门应当从中看到教训，借鉴江苏经验，加快完善本省城市限购的法定程序要求，让“半夜鸡叫”在广东大地不再响起。
　　
　　文/陈建银

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