近日，深圳市龙岗区龙岗街道总工会临工“写手”蓝志伟实名投诉龙岗区总工会。事情缘起一次突然而来的制度修改，使得龙岗区工会系统内不少靠发表稿件增加收入的信息员们（奖励对象规定不含公务员等在编工作人员）收入严重缩水。蓝志伟在龙岗区通讯员圈内小有名气，2014年第四季度就因新制度的原因，稿费从本应得到的23640元变成了5950元。（1月28日《南方都市报》）
　　
　　龙岗区总工会常务副主席高飞回应：区总工会出台这些相应规定，目的是鼓励大家写稿，但在此过程中，本来是奖励大家的举措，却成了个人求财的途径；并称“某一个网站上的稿件太多了，这样其他街道的人会有意见”，蓝志伟的稿件大部分集中在中工网（中华全国总工会网站），“太不正常了”；但这并不能成立。2010年版即旧版奖励办法关于国家级媒体，就载明“包括中华全国总工会网站”。如果说旧版奖励办法有不合理之处，责任也在办法制定方，正如商鞅城门立木，立信为要，契约当恪守；而不应把板子完全拍向临工“写手”，让“蓝志伟们”单方为制度疏漏埋单。
　　
　　两版奖励办法的截然不同之处在于，2010年版不分纸质媒体和网络媒体，稿费奖励都一样，只是按照区、市、省、国家级有所区分，如中工网属国家级网站，在上面发表一篇800字以上文章，奖励800元；而新版即2014年版则实行“两分”：纸质媒体稿费高，网络媒体稿费大幅度下降。这也正是蓝志伟接下来稿费会锐减的主因。他的诉求也非个案，跟他一样遭遇的临工“写手”并不少。
　　
　　应该说，龙岗区总工会作出这样的制度修改，有其合理性。纸媒版面，相对而言属稀缺资源，有着版面空间和出版周期的限制，因而，对稿件质量的要求高，所发稿件的含金量也就高；而网络媒体的空间限制和时间限制都小，一人同日都可能发表上几篇，因讲究及时性和数量，质量要求相对降低，甚至是“泥沙俱下”，所发稿件的含金量就给稀释了。
　　
　　但是，所谓“法不溯及既往”，新版奖励办法于2014年11月13日下发，而此时早已进入第四季度，故而，首先应明确的是，从10月1日到11月13日期间的稿费计发，应遵照旧版奖励办法执行，而不应该缩水。
　　
　　次之，既如高飞所称，工会系统的稿费长期以来都是以季度为计发单位，那么，虽然新版奖励办法于11月13日下发，但整个第四季度，都该界定为过渡期，故而，该季度稿费的计发，就应当遵循“从旧兼从轻”的法理。所谓“从旧兼从轻”，亦即如按旧版办法对当事人无损，而依照新版办法对当事人有损，则按旧版办法；如按旧版办法对当事人有损，而依新版办法对当事人无损，则依照新版办法。两者结合，进行权衡，核心指向是保护当事人权益，以有利于当事人为原则。故而，进一步而言之，就是作为过渡期的整个第四季度的稿费，都应以遵照旧版奖励办法计发为宜。
　　
　　龙岗区总工会出台的办法，是一种对员工的奖励和津贴，属于合法劳动报酬的范畴。相应奖励办法，作为龙岗区总工会与“临工”写手之间的契约，理当被恪守。龙岗区总工会作出制度修改，本有查漏补缺的合理性，而引致“蓝志伟”们的不满，也就在于步子迈的太快了些，2014年11月13日一下发新版奖励办法，就单方强制要求对第四季度的稿费按新标准执行，如搞突然袭击。而这背后，则是契约意识的淡薄，和对临工“写手”合法权益的不够尊重。
　　
　　文/于立生

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