今天下午，国家旅游局通报近期旅游不良事件，延安吴起县青年李某因在旅游过程中攀爬红军雕像，被列入全国游客不文明旅游名单。该不良记录保留期限为10年。（5月5日《新京报》）
　　
　　青年李某攀爬红军雕像的“细节”动作有侮辱女红军的嫌疑，严重伤害了国人的感情。对这样的不文明行为，不仅仅只是不文明和破坏文物设施，还有更严重的定性，应该依法给予重处。爬红军雕像游客被列全国游客“黑名单”10年是一个怎样的处罚？说到底这只是一个“间接”的处罚措施。
　　
　　将不文明游客列入“全国游客不文明行为记录”的主要依据是国家旅游局制订的《游客不文明行为记录管理暂行办法》。严格来说，该规定算不上惩罚措施，也就是说，这一管理办法属于欠缺违法后果的规则。而且该法第6条规定，“游客不文明行为记录”信息实行动态管理，视游客不文明行为情节，“游客不文明行为记录”信息保存期限为一至两年，期限自信息核实之日起计算。那么，这个“拉黑”十年的处罚，也有点任性加重的成分。
　　
　　事实上，这种间接性处罚对不文明游客来说只怕“铁锤”举起来很高落下来轻飘飘。对道德无良的游客而言，只怕“拉黑”让他“遗臭万年”也难处罚到他，类似的不文明出游行为还会发生。
　　
　　窃以为，对不文明游客不仅要“拉黑”的间接性处罚，还应依予以直接制裁。
　　
　　接受“拉黑”通报的银行可否据此降低不文明游客的信用；接受通报的边检部门在该游客出境游时会否实施拦截，凡此种种，该暂行规定均未明确，不能不说是一个重大遗憾。根据立法法规定，旅游部门无权制订对公民权利限制更多的规范性文件，当然无法让“游客不文明行为记录”黑下脸。这就要公安司法部门介入，接力对不文明不法行为的处罚。
　　
　　日前俄罗斯发生了二战纪念碑前跳电臀舞事件，诺沃罗西斯克区法院判处了一名19岁的女性15天监禁，两名20多岁的女性10天监禁。法庭认为这些舞蹈色情、性感、不尊重身后的的纪念碑和二战历史。上周六检察官发表声明说，他们发现五名女性犯有“流氓罪”。它山之石可以攻玉，象李某坐在女红军头部的行为，是否也该判个“流氓罪”呢？倘若现存的法律“牙齿”不够锋利，就应完善其条文，好震慑类似不文明的后来者。
　　
　　文/徐大发

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