今年4月到5月，陕西环保部门向陕西煤化能源有限公司(简称“陕西煤化”)开出累计1580万元的环保罚单，但执行却陷入僵局。此后，国家环保部西北环境保护督查中心、陕西省环保厅、咸阳市政府、长武县政府相继出面协调。6月10日，陕西煤化反将咸阳市环保局告上法院。记者6月15日获悉，咸阳市秦都区人民法院已正式受理立案。（6月20日人民网）
　　
　　网络舆论间，环保局可谓一直是不少人的吐槽对象，执法不力、监管不到位导致环境恶化都是缘由。然而如今的这起“环保局被告”事件，让笔者顿时觉得，环保局其实也有“苦衷”的。
　　
　　一方面，企业对环保的认识不到位。“企业未取得排污许可证；企业灰渣场未建成，厂内仍堆放有约3000吨气化渣；部分高浓度盐水场内空地渗排”等等，都是环保部门处罚该企业的事实依据，但企业显然并未认识到本身行为何错之有，依然我行我素，甚至在环保部门现场执法之后仍然不当回事，以致于被“按日计罚”，罚款累计到1580万元。
　　
　　另一方面，法律体系是否足够健全也是制止环保违法行为的关键。今年1月，被称为“史上最严”的新《环保法》开始实施，“按日计罚”便是亮点之一。这只是法律体系中立法的第一步，其究竟如何实践，相关配套执行制度是否及时建立，笔者暂不得而知。但根据该企业的法律声明“‘日处罚’行政行为的依据目前人民法院司法审查尚无定论”，足以看出法律体系健全、“天衣无缝”的重要性。而若真是体系不完善的问题，也难怪某些人钻法律的空子了。
　　
　　此外，环保部门执法过程需要更加规范。原告认为环保局对其作出的处罚存在“行政行为证据不足、适用法律错误、违反法定程序、滥用职权、行为明显不当”五大事实，因而请求法院撤销相关处罚。乍一看，环保局之前所作的努力几乎成了“一无是处”，甚至还被“倒打一耙”。在法治社会里，执法部门纵然有万千理由，一旦执法过程没有履行完相应程序，或者证据采集保存不完备，日后都有可能成为某些人“反击”的口实。因此，执法过程的严密合规同样值得有关部门高度关注。
　　
　　我们如今面临的环境问题，已非一朝一夕便能解决。企业或个人对环保的认识、法律法规的健全、执法的严密合规等等因素，都将影响到回归碧水蓝天的日程，而这起“环保局被告”事件，或就是最新的例子。
　　
　　文/董悦

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