6月29日，广州市出台方案，提出要在全市创建文明卫生公厕。目前广州市可供市民免费使用的厕所有2800多座，按照广州市有关部门的部署，这些厕所都将配上厕纸，有的还将配备残疾人呼叫器、电风扇、洗手液、干手机、医药箱、针线包、方便凳等便民设施。广州市有关部门负责人在方案公布的发布会上，回答记者有关公厕厕纸易失窃的问题时表示，随着创建活动的开展，市民文明程度会提高，市民素质习惯也就养成了。（6月30日《羊城晚报》）
　　
　　公厕厕纸经常失窃，这肯定跟一些市民的文明程度不高、素质习惯较差有关，但更主要的原因恐怕在于，公厕设备不够完善（厕位内的厕纸很容易被取出），管理维护也不及时。只要有人尝试取走厕纸，而厕纸有没有很快被补充，其他到公厕“方便”的市民遭遇过没有厕纸的尴尬，就很可能效仿私自取走厕纸的做法。久而久之，顺手牵羊拿走公厕厕纸，就成为一种带有一定普遍性的群体行为。
　　
　　与之形成鲜明对照的是，很多城市的中高档商场、商业综合体以及机场的公厕，因为厕纸被各自装入只有维护人员才能打开的上锁厕纸盒，再加上专人值守以确保及时维护，并不存在厕纸被盗走的可能。到这类场所上厕所的市民，逐渐会形成厕纸“肯定会有”的预期，也就不必花费心思撬开上锁的厕纸盒，拿走厕纸。
　　
　　两种截然不同的行为，其实简单的并不能归于某些市民素质高一点，另一些没有好的素质习惯，而是公厕这样的基本公共服务场所，有没有依照用户需要做好服务配套的设计，有没有纳入有效的监督管理。
　　
　　如前述，中高档商场、商业综合体和机场的厕所，被视为这类场所的重要配套设施，管理部门或企业为了避免厕所脏乱差影响用户对商场、机场整体环境的体验评价，因而加大了资源投入，采购配备了厕纸等配套物品不易失窃的上锁装置，确保这些场所开放运营期间，厕所始终有专人值守并及时打扫、补充配套物品。
　　
　　反过来，在很多城市的公共区域，公厕受管理部门的重视程度就要差得多，没有将公厕的运营管理水平看得跟城市地标建筑一样重要。往往是有人通过网络、媒体发出呼吁，希望解决没有厕纸、公厕脏乱差的问题，且这类呼吁引起了较大的社会反响，管理部门就应付式的补充一些。接下来的一些日子里，公厕会被打扫维护得很干净。但时间一长，公厕问题又会变得跟过去一样突出。
　　
　　广州市此前提出要实施“公厕革命”，此番又专门出台方案，要在年内轰轰烈烈开展一场文明公厕创建活动。我们不应怀疑，包括广州在内，中国各地行政动员的力量及这种力量所可能取得的效果。但行政之力真能起到帮助所有市民短期内大幅度提高文明素质，特别是让少部分人改掉到公厕方便，顺手牵羊拿走厕纸的习惯吗？能够保证这次创建活动为广州不少厕所配备的残疾人呼叫器、电风扇、干手机、方便凳在几个月后、几年后不遭遇人为破坏，洗手液、医药箱、针线包不遭遇厕所那样的失窃“厄运”？
　　
　　实际上，要大幅度的提高公厕文明程度，更可行的法子，不是按照老套路组织创建活动，而是直接引入中高档商场、商业综合体和机场对厕所的管理体系，引入相关的物管企业，由政府环卫部门参照上述场所公厕的核算成本向这类企业购买服务。与之同时，政府环卫部门要筹措资金，分批将公厕硬件设施升级到商场、机场级的标准。
　　
　　文/郑渝川

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