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农民流泪说满意令谁汗颜?

来源:红网 作者:徐云鹏 编辑:夏熊飞 2015-07-05 00:02:16
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  近日,媒体发表《2014中国农村养老现状国情报告》,上海财经大学相关课题组2014年对31个省份537个村的养老状况的调研结果显示,尽管有七成农村老人希望能与子女同住或住在子女附近,仍有86.5%的老人对与子女间的关系现状表示满意。“流着眼泪说满意”,成为很多农村老人的真实写照。(7月4日海外网)
  
  报告显示,在农村60%的老人没有存款、三成老人生活上需要得到照料的背景之下,仍有将近八成农村老人对自己目前的生活状况表示满意。也就是说,在九成晚年养老生活缺乏基本保障的农民中,80%的人“流着眼泪说满意”。尽管他们当中有人每月只能领取60元劳保,平均每天不足2元,也感慨“从没想过能过上这么好的日子”。人们可以想象,这样的养老保障究竟意味着一种什么样的晚景?农民兄弟如此知恩知足,某些官员应该十分愧疚汗颜、无地自容。
  
  尊老爱老,老有所养,让所有生活不能自理的老人,能够得到家庭、社会的赡养,是中华民族的优良传统。其实,这个问题早在两三千年前就被提及了。比如,孟子见梁惠王时说的一段话:“五亩之宅,树之以桑,五十者可以衣帛矣。鸡豚狗彘之畜,无失其时,七十者可以食肉矣。谨庠序之教,申之以孝悌之义,颁白者不负戴于道路矣。”孟子讲的就是社会保障问题,期望执政者保证老有所养,幼有所教,使老百姓的温饱问题得到解决。
  
  当然,在2300多年前,中国处于生产力低下、战争频繁的战国时期,而且农耕社会大部分人生活在农村,科技欠发达,商品流通不活跃,有限的土地难以承载过多的人口,再加上专制社会政治清明时期总是十分短暂,政府对居民的养老保障,既没有能力,也没有法定义务,养儿防老是不得已的选择。因此,孟子提倡的养老社会保障水平相当低。比如五十岁的人能穿丝帛衣服,七十岁的人能吃上肉,头发已白的老人不需要挑着担子跋涉在道路上。但就是这样的低水平,对孟子而言,恐怕也只是一个美丽的梦。
  
  今日之中国社会,早已发生了天翻地覆的变化,尤其是随着国家综合实力的不断增强,老有所养的问题越来越被政府所高度重视。相关部门坚定执行城镇居民养老保险制度和新农保制度,加大财政补贴力度,逐步提高养老金标准。同时坚持多层次、多渠道解决养老问题,继续发挥好家庭和社会各方面积极作用,全力推进养老机构建设,完善农村“五保户”养老制度,持续开展“关爱留守老人”志愿服务活动等,因此让农民兄弟很感激。
  
  尽管今非昔比,中国取得了举世瞩目的发展成就,但仍是世界上最大的发展中国家,仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。尤其是诸多“不平衡”现状,致使“农村很穷,农民很苦,农业很危险”的情况不同程度存在。报告显示,目前,54.6%的农村老人还在从事职业性劳作,几乎所有的老人都在从事一定程度的家庭劳作。从收入来源看,超过68.4%的老人主要靠子女资助生活,其次是新农保和土地收入。也就是说,依靠子女居家养老的比例在农村养老中占了绝大多数,这在客观上加大了农民养老生活的不确定性。
  
  同时,截至今年中央一号文件已经连续12年聚焦“三农”问题,在加大对农民的补贴力度、大力支持农业生产发展、加快发展农村社会事业、完善新型农村合作医疗制度、继续深化农村综合改革、多渠道增加“三农”投入等方面,陆续出台了大量的惠农政策。但是,在一些地区,在具体落实过程中,由于受到群众和个别村干部对惠农政策的掌握理解不透彻、公开公示不够到位和基层腐败等因素的影响,导致部分惠农政策的落实不到位,或者落实走样变形、惠农民资金被贪污克扣挪用等,使农民应该得到的福利没有得到。
  
  报告再次告诉我们,农村老人并非全部处于在山青水秀、悠然自得的田园牧歌般的乡下生活中,贫穷落后是一种生存状态,辛勤劳作是一种生活常态。调查显示,农村老人近四成患高血压,两成患颈椎病、腰椎病。1/3的农村老人需要护理,1/2的农村老人处在服药状态。超过68.4%的农村老人养老的经济来源主要依靠子女资助,近四成老人“身边无子女居家养老。”这说明,建设农村养老社会支持体系刻不容缓。
  
  报告显示,目前农村养老形式单一,缺乏政策落实的监督机制。国家及地方政府提出的养老政策,与农村老人之间存在信息不对称。这也揭示出农民养老状况堪忧的症结所在:某些地方政府过滤或屏蔽国家的养老政策,旨在回避或减轻自身应承担的责任与义务,还没把农民养老问题放在心上、落实到工作中。
  
  因此,时下的要务,并不是仅仅加快制订出台相关政策制度,也不是泛泛明确实施无差别的社会保障是农民的基本权利,而是首先解决政策落实者们对待农民的思想感情和对农民养老的思想认识问题,切实抱以“老吾之老以及人之老”的心态,在其位,谋其政,尽其责,真正将政策落实到位,想方设法关爱老人,而不是找出各种理由敷衍塞责,别再让农村老人“流着眼泪说满意”。
  
  文/徐云鹏

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