7月23日下午，国家审计署发布6月份重大政策跟踪审计结果公告，其列出的问题清单显示，在铁路建设项目变更设计环节，有109个项目的完工时间早于批复时间，中国铁路总公司的这一审批制度被指“流于形式”。（7月25日《南方都市报》）
　　
　　铁路建设项目立项也好，变更设计也罢，都需要经过严格的审批，这是一种流程与手续，并非可有可无，否则项目就有可能出现问题与瑕疵，这也是规范建设与管理的必须，大家都任性，都不守规矩，这个世界岂不乱了套。
　　
　　显然，项目审批制度是一个顶层设计，来不得半点马虎，更不能当作摆设，可在中国铁路总公司，这种流程却遭到无视甚至被颠覆了，原以为项目跑在审批之前完工，这样的“早产儿”只是极少数、极个别，谁知此类现象竟然在铁总内部蔚然成风，109个项目都出现同样的问题，可见这不是疏忽与大意就可以进行解释的。
　　
　　100多个项目还没有拿到“准生证”，就已将生米煮成了熟饭，属于地地道道的先斩后奏，由此产生了诸多后遗症，比如一些项目没有经过审查，难免会出现设计不合理、资金不到位等各种问题，其结果必然是某些投资打了水漂。
　　
　　我们注意到，某些项目之所以完工时间早于批复，盖因上级机关对项目的审查与批复远远超出了合理的期限，按照规定，I类变更设计一般在30个工作日内必须给予批复，也就意味着如果超过这个期限，视同项目得到了通过，令人难以置信的是，这些项目的审批材料呆在“上面”平均达到了145天，远远超出了规定的时间，可见违规的责任不全在下面。
　　
　　铁路大提速了，审批为何始终慢半拍？对于审批制度“流于形式”，我觉得铁总难辞其咎，国家审计署必须对其进行有效的问责，不能睁只眼闭只眼，就让其蒙混过关，否则这样的问题还会再次出现，我们不能总是做事后诸葛亮，总是吃后悔药。
　　
　　文/李忠卿

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