足球改革发展工作会议17日下午在国家体育总局举行，《中国足球协会调整改革方案》正式对外公布。中国足协与体育总局脱钩，依法独立运行，在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面拥有自主权。（8月17日《人民日报》）
　　
　　自今年3月《中国足球改革总体方案》正式公布以来，中国足协自身的改革问题被提上日程，各项研究由此展开。4月，由国务院副总理刘延东担任组长的中国足球改革领导小组正式成立，更显示出中央政府对足球运动的关切与对足球改革的决心。习近平总书记曾在德国访问期间谈到中国足球，称“一定要下决心搞上去”，这不仅是国家领导人的款款期待，更是全国人民噎于喉头、衷心渴望的进步与提升，“足尖上的中国”已成为国家未来体育发展的牵头目标。
　　
　　足协与体育总局“脱钩”，所引来的正面效应确实喜人，新华社评论称“8月17日注定要载入中国足球史册”，网民的普遍赞言就是中国足球终于得以“放开手脚”，与国际形势接轨，此举也确实是正本清源的良策实为。抛开起哄者与非理性球迷的劣评不谈，中国足球与政治千丝万缕的勾连着实是“剪不断理还乱”，联赛管办不分、举措难觅实效，而中国足协的“去行政化”更是早早被远见者提出，只不过当时的改革环境与作为力度远不如今日，故而迟迟难见“出手”。如今足协“脱钩”，对于足球运动而言，诚可谓是尊重体育规律的良效实举。
　　
　　论及此次足协的“自立门户”，明了些说便是政府发声：“我放权，你大胆干”！恰如家有少年初长成，藏着掖着便要显“溺爱”之害。足协明确“独立运行”，意味着一系列从属链条被有力斩断，这也便是广大球迷与公众最为称道之处。在足球运动领域，“师夷长技以制夷”同样颇具实效，今年的“足改”浪潮中，中国足协副主席张剑就坦言要“借鉴欧日韩经验”，足协自行实权，与运动项目直接对接，在国际社会的普遍做法之上，充分注入了“中国特色”，做到了“接地气”、“有底气”，这也恰恰反映在了公众上佳口碑之上。
　　
　　其实，与其说足协自立是形势所迫，倒不如实实在在认识到这一举措也是有计划、有做法的“起点式”实践，一些真正推动了足协独立、促进中国足球深化改革的工作要明明白白摆出来，更要让公众认识、了解、认同一系列正确的想法与做法。在足协解脱“枷锁”之时，期待与鼓励成为“主旋律”，而诫勉与忧患意识同样重要性很高。此次改革的一条重要意见便是“循序渐进”，足协自立的内外期待昂扬勃发，在此“成绩”二字也使人们尤为看重。怕只怕，顺应民意却“过了头”、“失了控”，成了急功近利，最终还是要重蹈覆辙，落得满心失望。
　　
　　改革两面性恰在于此，既有破旧迎新的希望，也有迎难而上的挑战，由此便容不得足协有丝毫怠慢与松懈。从改革方案中可以看出，足协拥有五大自主权的同时不是“一身轻”，更多的是责任与目标，改革当日，中国足协主席蔡振华便提出了足协紧接而来的三大重点工作：细化近期目标、做好改革政策举措的衔接配套、加强宣传引导。落实成效如何，只待进一步审视观察，只要破立并举的好势头能又常又细延续下去。
　　
　　除此之外，两类问题影响颇深：一是名不副实、牵制仍存；二是自主过头、缺乏监管。名自立、实被控，如此改革便如演戏一般，足协脱钩总局，从工作计划到人事管理、从机构设置到财务薪酬，一项一项都要真切突出自主性，否则提质增效仍是空谈；其二，高度自主权同样要有高度的被监督责任，即法律授权和政府委托管理，由此决定了中国足协在拥有一定自主权的同时，既要严格奉法，也须认真“盯一盯”，手收回来不代表眼睛不能看，在印发的《中国足球改革发展总体方案》中重要一条便是“加强党的领导”，这一点毋庸置疑。其实，左右权衡，就是掌握一个“度”字，正如我们广大社会，自由并非“无所不为”，而是“合法而为”，足协的自主正是如此。
　　
　　足协“自立门户”，影响很大、挑战不少，既是人民期待的好事，也是不可怠慢的大事。总而言之，一切让事实说话，只愿这一脚“发球”，能为中国足球带来先机，致胜赛场，对得起辛苦与期待，能让中国足球大步“飞奔”，前途光亮一片。
　　
　　文/余祖欣

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