一些网友在网上寻药，打听购买注射用促皮质素（ACTH）的下落。这种药能够有效治疗婴儿痉挛症，在全国各地都处于买不到的状态，很多大医院进货不多，黑市价已飙到3800元一盒。ACTH经销商刘先生表示，江苏每个月能拿到100多支货，每支销售流通都纳入上海食药监部门监控。但记者确实在网上找到了所谓代理商，对方明确表示ACTH需要3800元一盒，“这是现在的市场价，医院里是不可能买到的。”
　　
　　上海第一生化药业有限公司，是目前国内唯一生产ACTH药物的企业。企业表示一直在超出市场需求生产，目前的库存至少还有5万支，根本说不上紧缺。（9月21日《现代快报》）
　　
　　ACTH千金难求的消息，此前已有多家媒体报道。当时人们获得的信息是，这款特效药物定价过于低廉，厂家没货，医院也根本进不了货。联系到更早以前其他一些特效药物因为政府定价太低、限价太严导致市场缺货，舆论批评直指药品管理体制。
　　
　　《现代快报》9月21日的报道，则部分颠覆了人们之前就ACTH短缺的理解和判断。药企声称ACTH依照需求生产，并在市场需求增加（ACTH原本被用于治疗活动性风湿病等胶原性疾患，最近几年才在临床发现可以用于婴儿痉挛症）之后，超额生产，且有大量库存。经销商却表示进货确实困难，而不同地区的大医院依然表态ACTH库存不多且补货困难。
　　
　　如果当事药企、正规经销商、大医院的表态，都能经得起确证，都无夸大或造假成分，此事就显得更难以令人理解——有大量库存的特效药物，经销进货困难，终端使用面临短缺，这其中究竟存在怎样的障碍？
　　
　　一些企业非常擅长使用“饥饿营销”，即有意降低产量，或不降低产量但向市场传递产量有限，并制造供求紧张的假象，造成消费者购买决策时的紧迫感，甚至愿意为之支付很高的溢价。在此事中，尽管市场上，ACTH稀缺，患者或其家属甚至愿意给出几千元的购价，但受益者却并非当事药企，也不是正规经销商，而是颇为神秘的代理商。
　　
　　很显然，ACTH本来不稀缺，完全可以做到敞开供应各地，满足患者需求，并且药企本来有能力进一步提高产量。更有趣的是，依照经销商的说法，每支ACTH的销售流通都纳入上海食药监部门监控。药企满是库存，经销商拿货困难，神秘的代理商拿货却一点儿也不麻烦；人为造成的ACTH稀缺局面，代理商成为最大赢家，上海的食药监部门究竟是怎样履行所谓监控职责的？
　　
　　代理商身份神秘，但大体能猜出范围：或是与药企关系密切的供应商，甚至药企“内部人”，通过严格控制药企发货节奏，宁可让ACTH囤在仓库里，一手制造“饥饿营销”；或是与当地食药监部门“内部人”存在关联，限制ACTH合法正规经销规模，从这个环节制造“饥饿营销”；当然也不排除是部分正规经销商合谋制造了“饥饿营销”。
　　
　　事情的真相究竟如何，国家部委层面及上海市的监管部门应当尽快介入此事开展调查，击破ACTH供销环节的人为操纵，尽早恢复这款特效药物的正常供应。这只是第一步。
　　
　　有关部门接下来该做什么呢？ACTH短缺，患者家属无奈求助媒体和网络，愿付千金却难求一药，医院方面也相当无奈。这些消息经媒体报道后，卫生部门和食药监部门没有作出过有效回应。而ACTH实际上存在大量库存，这也是经媒体查问后才大白于天下的，主管部门同样没有在这一过程中发挥其应该发挥的作用。
　　
　　为什么主管部门会表现得如此迟钝、麻木呢？如果在社会舆论的压力下，主管部门解决了ACTH短缺问题，但其迟钝麻木、敷衍塞责的态度依然没有改变，“药贩子”、“内部人”也完全可以用同样的方式，让其他某些特效药物变得短缺，炒出黑市天价。
　　
　　文/郑渝川

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