《浙江省重大行政决策程序规定》自2015年10月1日起施行。“拍脑袋”、“一言堂”、先拍板后走程序等不规范、不科学的决策者，将终身背上随时可能被追究责任的“包袱”。而在集体讨论时对不科学决策持反对意见的，或可以免责。（10月2日《新京报》）
　　
　　近年来网络曝光的诸多决策失误造成的重大事件比比皆是，一个投资数亿元的项目没有竣工就被迫撤除，一个前期投入了巨大资金的项目最终不了了之，一些领导在任时搞得轰轰烈烈，结果一旦领导调离，项目就成了烂尾工程，但对于这些重大决策失误却没有任何人对此负责。由此造成一种恶性循环，每一任领导上台就自搞一套，为了捞取政绩，不惜花费巨资，也不管项目是否切合实际，只怕想不到，就怕不敢做。如何让领导决策不在任性？决策失误终身追责成为了一种当务之急。
　　
　　客观而言，各地对领导决策失误也制定了诸多的制度规定，这说明各地都认识到了决策失误带来的巨大危害。但有了规定并不意味着就能有严厉的问责，在现实中，一些地方虽然划定了红线底线，但一旦追责时却放松了尺度，最后问责还是成为了一种形式和摆设。将重大行政决策规定上升到法规的层面，形成一种制度威力，浙江省的做法从一开始就立足高点，让领导决策有了硬杠杠。无论是谁，不管你的决策是否集体拍板还是个人决定，只要出现了重大失误，都会全面启动问责程序。
　　
　　一项制度规定是否能够一竿子插到底，能否起到威慑作用，关键看规定是否接地气，是否设置科学合理。《浙江省重大行政决策程序规定》对领导决策的重点环节进行了匠心框定，为领导决策失误起到了一种强大的防火墙作用。首先是对决策进行了明确界定，由政府决策的事项，应当由政府常务会议或者全体会议讨论决定；由部门决策的事项，应当由部门负责人集体讨论决定。这就避免了彼此扯皮和事后推责。
　　
　　其次对于决策过程中一些具体情况进行原汁原味的保留，为后来一旦出现决策失误问责时提供原始依据。决策方案是否通过，由行政首长在集体讨论基础上作出决定。参加会议人员的意见、会议讨论情况和决定应当如实予以记录、存档。这就让“一言堂”和“拍脑袋”没有了空子可钻，大家的发言和意见建议都会一一记录在案，谁在越界，谁在一意孤行，一目了然。
　　
　　最后在最终问责时也不是铁板一块，而是依据客观现实。在集体讨论决定决策事项时，有关人员对严重失误决策明确持不赞成态度或者保留意见的，应当免除或者减轻责任。这就为决策过程提供了一种保护，不要以为领导想法都是对的，领导的决策都应该毫无保留地拥护，作为领导班子成员，自己应该有自己的看法与意见，要根据地方发展实际进行科学论证，尽可能提出中肯意见，让决策更加科学合理。
　　
　　文/张闲语

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