路口设曝光台，张贴闯红灯者照片；同一人三次闯红灯，将被列入黑名单，其报考驾照，也将推迟拿证……10月26日，记者从莆田市荔城交警大队获悉，为助推莆田创建文明城市，遏制行人闯红灯行为，荔城交警在新街口首推行人闯红灯曝光台。不到一个月，抓拍148人闯红灯，曝光台上的照片每周更新一次。从10月26日开始，曝光台将张贴闯红灯者照片，其脸部不再打马赛克。（10月27日《海峡都市报》）
　　
　　莆田市荔城区行人闯红灯照片将曝光，闯三次驾考也将受影响。今后，多次闯红灯的行人，其违法行为还将载入公安部门的网上系统，作为影响公民个人征信记录的证明之一。另外，违法者想出国需要开具无犯罪证明，或子女想就读公安大学和部队院校等，也将受到影响。目前，执行方案还在拟定中。
　　
　　行人闯红灯，当然该整治，但警方不能用“闯红灯”的方式来整治行人闯红灯，类似荔城区交警的整治方式在全国各地都有，不能不说，这些整治措施存在重大的制度缺陷。
　　
　　警方随意扩权。对于警方等政府机关，只能在法律权限范围内行使自己的权力，不得随意扩权，要想扩权，必须经过法治程序，经过人大批准才能行使原本不属于自己的权力。很显然，荔城区交警越权了，如果不及时制止这一现象，不说全国其他地方，至少莆田市下属的仙游县、城厢区、涵江区、秀屿区、湄洲岛国家旅游度假区、湄洲湾北岸经济开发区都可能学样，随意侵犯民众权益。
　　
　　违反法治要求。闯红灯三次以上的行人，将被行政警告、记入黑名单、安排4次教育学习，还要安排4次在街头“现身说法”，现场协助劝阻行人闯红灯，每次时间不少于3小时，拿到驾照的时间也将被延后8个月。这些规定违反“一事不两罚”原则，当事人今后还将承担信贷等多次处罚的可能。当事人闯红灯影响开无犯罪证明和子女就读公安大学和部队院校，如此“株连”毫无道理。
　　
　　引发诸多矛盾。曝光台上的行人闯红灯照片会不会被手机等拍摄广泛传播，警方考虑了这些后果吗，警方做好被诉准备了吗？多次闯红灯的行人，其违法行为还将载入公安部门的网上系统，作为影响公民个人征信记录的证明之一。违法者想出国需要开具无犯罪证明，或子女想就读公安大学和部队院校等，也将受到影响。这是典型的不合法治的“株连”政策，在执行中必然引发诸多矛盾。
　　
　　有没有办法解决警方整治行人闯红灯的制度缺陷呢？
　　
　　2015年3月15日，修改后的《立法法》规定，设区的市在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规，应当对其合法性进行审查，同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规不抵触的，应当在四个月内予以批准。
　　
　　问题就简单明了，设区的莆田市有权就交通快速发展，整治行人闯红灯等事宜进行地方立法。惩罚违法行为，保护民众权益，必须齐头并进，比如交警部门在多大范围内可以曝光闯红灯，民众不得将曝光的照片随意转载或传播，都需明确规定，以避免不必要的争执和矛盾。不是以“闯红灯”的以毒攻毒方式，而是以守法治的讲法讲理讲情措施整治行人闯红灯，让人心服口服，才能为一方交通顺畅创造良好的条件。
　　
　　文/李云勇

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