副科级干部虚列户头骗取22.2万元、西瓜地变身“种粮田”套取补贴670余万元……近期，湖北对种粮补贴政策执行问题进行了专项核查，累计追责农业部门、财政部门以及基层的党员干部等1000余人，涉及金额8000余万元。处分人数之多、追责力度之大，在湖北尚属首次，由此暴露出补贴发放中存在审核不严、监管不力等问题。（11月25日《北京晨报》）
　　
　　西瓜地变“种粮地”，无中生有、变小为大、违规截留、黑手篡改，虚列户头骗取22.2万元、套取补贴670余万元，波及1000余人，涉及8000余万元，腐败数字的触目惊心背后是令人匪夷所思的腐败伎俩。这些涉及民生的补贴是如何被骗取、套取的？难道相关的监管、审核机制及人员都是“纸老虎”？
　　
　　无法想象，明明是渔场、西瓜地，只在申报材料上稍作“手脚”就成了水稻地、油菜地，在违规申报种粮补贴的资料中显示多以行政管理人员、职工及家属的名义，而后补贴也打到了申请人的存折，但却由渔场出纳统一领取统一开支。问题来了，非本人申请领取存折现金是如何如何获得银行许可的？因为这明显违规。这是否说明这些骗取、套取国家种粮补贴行为是“团伙作案”、存在一个腐败利益链条？
　　
　　其实，不管虚报冒领惠农资金手法如何“高超”，也只能忽悠不明就里的群众。真的是因为审核不严、监管不力吗？随着国家对于“三农”政策及资金投入不断加大，相关的财政资金的审核、监管机制也日渐完善和跟进，尽管近年来曝光了不少地方特别是基层滥用资金、套取、骗取各类涉及民生的补贴、补助资金的腐败案例，但却并非都因为监管制度不严不全造成。事实上，“猫鼠游戏”才最可怕，监管、审核者与种粮补贴申请者狼狈为奸、形成“利益同盟”，在申请补贴的资料中作些“手脚”，然后“坐地分赃”，其疯狂程度可谓令人发指。
　　
　　粮补违规申报缘何能“一路绿灯”？是谁在做“睁眼瞎”“一路放行”？但凡那些监管、审核者稍有责任心，对申报资料稍加细心核查，或直接到实地核实，便能轻而易举揭穿虚报冒领伎俩。其实，除了监管、审核者缺乏责任心、“灯下黑”外，最关键的问题是一些参与申报冒领相关工作人员有谋私的职权之便。权力是把双刃剑，严以用权、权为民用就须用权者克己奉公、守住为官底线，对于政治底线薄弱、生性贪婪者，纪律规矩也难束缚，必然导致权力异化、变现，成为贪腐者谋利的工具。
　　
　　文/伍文胥

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