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值得注意的是，自“中国绿卡诞”生起，由于申请门槛高等原因，自2004年至2013年十年间，获得“中国绿卡”的外籍人士只有7356人。因此被吐槽为“史上最难拿的绿卡”，近似形同虚设。
最近，“中国绿卡”还可能多“一宗最”，即“最没用的绿卡。”1月17日，挪威石油中国区总裁陈新华，在“中国人才50人圆桌论坛”直言，作为第一批拿到“中国绿卡”的外籍人士之一，“当时觉得很有吸引力，但是越来越感觉没什么用，因为拿着绿卡去银行不能开户，办企业依然算外资，买火车票也不能用”（1月23日《中国青年报》）。
设立“绿卡”制度的目的，是吸引优秀外籍人才回国，并为他们在华生活和工作，提供最大的便利，这符合国际通常做法。不过，如果一国“绿卡”不能在该国银行开户，不能买火车票，还能称之为“绿卡”吗？其他国家还有不能买火车票的“绿卡”吗？从这个角度看，说不能买火车票的“中国绿卡”是“史上最没用的绿卡”，应该毫不为过吧？
“中国绿卡”制度，看起来很美。但被外籍人士吐槽称“没用”，显然有违政府设立的初衷。之所以落到如此境地，往宏观说，是有关部门“以文件落实文件”的官僚主义作风的必然产物；往微观说，是好政策在落实过程中，止步于最后“一米”的结果。中组部联合公安部等25个部门发文，规格不可谓不高，领导不可谓不重视，但由于银行设备和火车站购票终端等无法识别“绿卡”，“绿卡”最终被卡住，黯然失色，尴尬由此而生。
银行和“铁老大”等部门能辩解说，“绿卡”制度推出仓促，设备来不及更新吗？事实上，“绿卡”制度从2004年设立，到2012年中组部等联合发文，至今已累计过去11个年头，以配套措施来不及完善来辩解，显得苍白无力。“绿卡”被卡，说到底，是有关部门将好政策“落实在口头上”、“贯彻在文件里”的惯性作派的结果，“中国绿卡”这“中国好制度“，就这样在各级领导的“高度重视“下，在有关部门的“认真贯彻落实”中，最后“一米”被卡住了。
有人或许认为，“绿卡”不能买火车票是小事一桩，外籍人士还有其他证件可以用，何足挂齿？问题在于，对一项初衷是为了便利外籍人士的制度而言，“绿卡”无法买火车票这等“小事”，无疑是硬伤，这硬伤不仅伤了外籍人士的心，也伤了政府的形象。打通“绿卡”政策落实的最后“一米”，使之名副其实，其实就差“临门一脚”了，有关部门别再作壁上观，“该出脚时就出脚”，让“中国绿卡”可以风风火火畅行中国。
文/徐林生
来源：红网
作者：徐林生
编辑：夏熊飞
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