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在从严治党语境下，重新审视官员“八小时以外”监督制度，自然就少了一份质疑和担心。应该说从去年8月初广东省下发《关于加强党员领导干部“八小时以外”活动监督管理的意见》以来，也引发了媒体的关注和舆论的热议。日前广东省纪委再次就这个工作开展座谈会，目的就是要探索总结出一套管用有效的监督体系和监督制度，而这个监督效果也是公众所关心和担心的问题所在。
从监督的问题指向来看，广东省纪委也深知问题的症结。提出将围绕解决“八小时以外”该不该监督、有什么监督特点、监督什么、怎么监督、谁来监督等“五个问题”，落实相关责任。这确实是制度执行中的难题，尤其是怎么监督和谁来监督，如果不能明确具体的监督形式和手段，如果不明确监督主体，再好的制度都是一纸空文，因为最后落实不到关键效果上，如果只是一种徒有其表的形式，那还不如把八小时以内的工作监督好。
从广东设立的“两清单一机制”来看，请示报告清单、“八小时以外”活动重点监督清单重点只是一种静态的监督，换句话说只是依靠官员和官员所在单位的一种自觉性来维系。虽然这也是一种监督手段，可以留下监督痕迹和监督依据，但毕竟每个人的八小时以外的生活是随意性的，不可能事事都按照既定议程来，如果官员要突破或者改变“两个清单”上的事项和内容，那么这个监督又如何来实现？退一步来说，即便加上“监督走访机制”，但官员那么多，如何走访得到，如何实现监督全覆盖？当然这也是广东省纪委所关注的重点，就是要探索有效管用的监督方式。
从监督步骤和监督切入点来看，广东把党内监督与党外监督相结合的方式值得借鉴。循序渐进推进党外监督工作，先从有监督经验、有管控机制的社区党组织和媒体监督入手，先易后难，逐步推广，这就让官员有了更多的心理忌惮，不要以为“八小时以外”有盲区，自己就可以钻空子，一旦建立健全了家庭监督、社区监督和群众监督相结合的有效机制，“八小时以外”就成了360度的全景监督。
毫无疑问，监督官员“八小时外”这个制度试点本身是值得肯定的。毕竟多加一个“监控摄像头”总比出现空白和盲区要好，但同时也要注重制度的执行效果，既然要试点推行，就要在可复制和重推广上进行探索创新，既要把握监督的尺度与力度，也要达到促进官员清正廉洁的效果和目的。
文/张闲语
来源：红网
作者：张闲语
编辑：夏熊飞
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