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此后，官方虽然回应称该捐款活动采取自愿的方式进行。但这并不能纾解舆论的疑惑。结合之前微博的爆料配图，我们有理由相信，所谓自愿的说辞，只是地方政府应付舆论的权宜之计。况且，现实一再证明，在地方政府的权力挟持下，由官方背书的自愿只是强制的遮羞布而已，自愿的背后，实则是“被自愿”的无奈。
那么，强制捐款是如何出炉的？有论者提出，强制捐款是“政府觉得你应该这样做”的心态作祟。换言之，一些地方政府部门觉得捐款是件好事，便利用权力强制实现，言下之意，这种行为出自政府的善意，只不过这种善意被权力的滥用所扭曲了。但在我看来，强制捐款之所以出现，并非基于上述善意的初衷，根本上乃是升官发财的欲望驱使。
所谓升官发财的欲望驱使，乃是指利益驱使与政绩驱使。
利益驱使好理解。其一，某些地方政府经费有限，无法负担公共开支，而其他的创收渠道不仅面临相对严格的制度规范约束，也难免遭遇名不正言不顺的尴尬，于是某些地方政府便将创收的算盘打到了慈善基金上面。而慈善，不仅名正言顺，占据了道德的制高点，而且操作起来相对比较便利。例如逼捐，既能实现创收的目的，又可绕过重重的制度、规范约束与审核机制，一纸似是而非、言辞模糊的文件即能搞定，不致落下太过严重的把柄，而一旦事有不济，抽身而退灵活便利。为此，某些地方政府热衷于是也就不难理解了。
其二，更有甚者，也不乏某些官员一面利用手中权力强迫社会捐款，一面则利用慈善资金使用中缺乏严格规范及审计的漏洞以谋取私利，将慈善资金收入私囊，实现以权谋利的目的。近年来，官方慈善组织中善款使用腐败案例一再显示，由于监管漏洞，慈善资金已经成为腐败的重灾区，成为不法之徒牟利分肥的“香饽饽”。由此，也无怪乎某些官员如此热衷逼捐了。
政绩驱使则相对隐晦。近年来，无论是官方还是民间都越来越意识到慈善事业的重要性，以及慈善在社会治理中的积极效应。为此，中央接连出台政策推进慈善事业的发展。地方上也兴起一股打造慈善名片的政治潮流，某些地方甚至不惜举一地之力争夺“公益慈善之都”“慈善爱心之城”的名头。在这一潮流裹挟之下，慈善事业的好坏成为评测一地公共治理好坏的重要指标，慈善事业兴盛也成为彰显地区政治形象的重要名片。而公共治理、地方政治形象的好坏与地方政府官员的升迁息息相关。由此，慈善就不免异化成为一项政绩需求。在这一政绩需求的驱使下，一些地方政府不惜“剑走偏锋”，利用权力强制发动民众捐款，人为制造慈善事业繁盛的假象，以做实“慈善之都”的政治形象，提升慈善名片的“成色”及“含金量”。
综上而言，对利益与政绩的追求才是驱使某些地方政府厉行逼捐之举的两大“引擎”。而在这两大“引擎”之外，少受制约的权力以及权力无所不能的幻象则为他们提供了将欲望转化为现实的“利器”。在这个意义上可以说，逼捐意味着双重变质，慈善的变质与权力的变质，此外无他。
文/岳乾
来源：红网
作者：岳乾
编辑：刘艳秋
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