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土地使用权为何年限有约,法规无据?

来源:红网 作者:知风 编辑:刘艳秋 2016-04-21 00:10:19
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  据央视新闻消息,4月20日,国土资源部、浙江省国土资源厅组成联合调研组赴浙江省温州市调研指导住宅土地使用权20年到期的延长问题。近日,有媒体报道温州20年住宅用地使用权年限到期,又要花几十万元“延期”。温州市国土局称“收几十万元出让金才续期”是误读。(4月20日澎湃新闻网)
  
  称收几十万元出让金才续期是“误读”,那么,“正解”是什么?根据相关报道,住宅用地使用权年限到期如何“延期”还在“研究”中。如果没有正解也就只能误读,而又要花几十万元“延期”,也非人们凭空想象。从地方政府在出让土地上的“热情”来看,这笔“再生资源”无疑又是一块“肥肉”。在土地卖一块少一块的实情下,在延期续费上,必然让人不敢有太美妙的想象。
  
  实际上,当明确房屋产权和土地使用权时,永久性的房屋产权“寄居”在有年限的土地使用权的性质,已经让房屋不具备真正的永久性产权。而这个问题无论“地主”还是业主,似乎都没当回事。没想到,在70年“产权”的普遍意识下,目前的业主大多数还觉得自己的房产还“年轻”,根本没有考虑到“后事”,而只有20年土地使用权的房产,却已经寿终正寝了。
  
  预料之中变得像是意料之外,只因本来属于居有其屋的基本生存所需,在房地产热潮中,把急功近利演绎到淋漓尽致。无论土地出让还是房地产开发,包括消费终端,都被眼前的利益迷失了方向。如果说决定土地使用权期限的部门,着眼于房地产给经济发展带来的强劲动力,几十年以后的事根本不在心上,那么,房地产市场的消费者又何尝考虑过房产是有期的?就连房产在交易和炒作的过程中,土地使用权期限也没有明显反应在房价中。就像热恋中的情侣,根本不会去想若干年后,当两张老脸相对,还有没有此番的心潮澎湃。
  
  舆论一直在用“可持续发展”质疑某些政府行为,而明明设置了使用权期限的土地,竟然到期成了“新问题”。这是不是可以说,某些政策的制定,只是满足于眼前好过?而将其上升到急功近利,就是政府部门扭曲的“政绩观”使然,也反映了人们同样的价值观。毋容讳言,假如没有这两种观念的被扭曲,房地产市场就不会是现在这种状况。
  
  而面临住宅用地使用权年限到期,似乎是定下心来面对这个问题了。但越定下心来,却越不能让人定心。本来,宅用地使用权年限到期,无论延期或续费,在真实价值的衡量下,或许也在人们承受范围之内,更何况是有言在先的。问题是房产的价值,已经被畸形的市场“膨化”了。说句不好听的,如果按住房的属性和普遍收入水平,人们已经在购房上花了很多“冤枉钱”。那么,有关住宅土地使用权到期的延长问题,在房价还居高不下的情势下,确实是让人为之捏把汗的。
  
  在我国,房屋是很多老百姓最大的财富,无论作为安居乐业的基本条件,还是资产保值或增值的投资方式,都应纳入政府有关国计民生的重要决策。对于住宅土地使用权到期的延长问题,政府不管从社会意义或是经济利益出发,都不应该有约无据。既已如此,在使用权年限“延期”上,相关部门应该让住房回归理性,不能在定价上再夹带“泡沫”。就如中国社会科学院经济所研究员汪丽娜提议的,“可以象征性交一点”。
  
  文/知风

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