贪腐、通奸、赌博、嫖娼、裸官样样俱全,蒋尊玉被一线办案人员称为“五毒干部”。既然,蒋尊玉是个“五毒俱全”的干部,那么他又是如何做到一边腐败一边升迁的呢?蒋尊玉的腐败轨迹和腐败逻辑到底又是什么呢?要回答这些问题,恐怕只有将其作为一只麻雀进行解剖分析,我们才能找到原因。在找到原因之后,组织才能在今后的干部管理工作中,做出有针对性的预防,以避免“五毒干部”重现官场。
“双面官员”的假面遮蔽了贪腐真容。单看蒋尊玉的履历,简直堪称完美,不仅经过多岗锻炼,而且政绩斐然。1996年至2014年,蒋尊玉先后担任深圳市规划国土局龙岗分局局长、深圳市人民政府副秘书长、深圳市龙岗区委书记、深圳市委常委兼政法委书记,甚至在此期间,还出现过“连跳式”升官的现象。蒋尊玉曾经也是一个踌躇满志,将热血汗水撒于改革热土、效力特区建设30年的深圳“老人”,也曾经是一个受同学战友交口称赞的领导干部。“不查像是孔繁森、一查却是王宝森”,光看这些台面上的事例,蒋尊玉绝对是一个好干部,一个廉洁奉公的好官。可是谁能想到,就是这样一位屡获提拔,被委以重任的领导干部,竟然是个戴着“画皮”的腐败官员,而且是一位“五毒俱全”的贪官。蒋尊玉用“双面官员”的假面遮蔽了自己贪腐的真容,不知道让多少人在“晕轮效应”的作用下,对其产生了误读。此为其一。
其二,组织失察让贪官边腐边升。蒋尊玉虽然是个“五毒干部”,可令人遗憾的是,这样的干部并没有被挡在干部提拔的门外。按理说,干部的选拔任用有着严密的组织人事制度,只要一切照规矩进行,严格审查是可以避免“带病提拔”的。尽管蒋尊玉是个善于伪装表演的“双面贪官”,但是这也无法掩饰组织在考察干部工作上的失职。正是组织一次又一次的失察,才给了蒋尊玉不断违法乱纪,还能平步青云的机会。蒋尊玉成功通过了组织多次提拔考察,这其实也对组织人事考察制度敲响了警钟。如何改革创新让干部考察方式更为有效,这也是蒋尊玉案留给组织部门的一大思考。
其三,纪检部门监管缺位。“绝对的权力导致绝对的腐败”,如果无法有效地对一个干部的权力进行监督制约,权力腐败几乎是必然的结局。蒋尊玉先后为14个单位或个人承接建筑工程、开发房地产项目等方面提供帮助,直接或通过他人收受上述单位或个人贿送的财物共计折合人民币3265.67万元、港币4670万元。单这一项贪腐数据,蒋尊玉的贪腐就可见一斑了。这些贪腐行为并非一次完成,也非一时完成,而是分散在其多年的宦海生涯中。这么多的贪腐线索,这么多的贪腐事实,纪检部门咋就“充耳不闻”呢?这难道不是严重的监管缺位吗?如果纪检部门能及时介入调查蒋尊玉,他早就落马了,“带病提拔”自然也就不可能发生了。
那么,如何治理“五毒干部”,消灭“带病提拔”呢?首先,要严格落实领导干部个人事项报告制度,将领导干部的个人信息数据化,以强化组织和纪检部门对于干部的监管。其次,着力探索推行干部财产公开制度,打一场“互联网+监督”的人民战争。最后,建立权力清单,明确职责和边界,让领导干部的权力在规则内运行,压缩腐败空间。如此多管齐下,“带病提拔”将在不久的将来成为传说。
文/沈道远
来源:红网
作者:沈道远
编辑:易木
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