近年来,生猪补贴、危房改造补贴、柴油补贴等多项惠民政策让民众得到了真真切切的实惠。但同时也出现了许多补贴被雁过拔毛的情况,有的补贴成了官员眼中的“唐僧肉”。厕所里面能生财,病死猪肉可圈钱,死人常领低保金,水利工程是财源……陕西省出台新政,规定农村参合贫困人口门诊统筹中一般诊疗费将由新农合全额报销,这一政策无疑会让更多的贫困人员看得起病,不再因病致贫。但如果把关不严,也会让一些人钻了空子。
上面政策是好的,但到了下面就容易被扭曲,使得最初制定时试图达到的效果在执行过程中却打了折扣。所以,要使好政策得到好执行,首要的问题是如何划定贫困人员。以前,许多地方在发放低保金的过程中,把一些不符合低保的人员也划入低保范围,有的人虽然符合低保条件,但还得向镇村干部送礼或同意分成后才能得到申报,才能享受低保待遇。因此,什么样的人能确定为“贫困人员”,要有严格的审核制度,如果把关不严,就有可能让一些基层干部有机可乘。
除了在贫困人员划定方面严格把关外,就医时如何确定为“一般诊疗”也是这一政策能否真正得到落实的关键。“一般诊疗”如果只是看个感冒,治个伤风、咳嗽之类的,对贫困人员来说没有太大的帮助,重点是能否把一些大病重病包含在里面。如果把大病重病包含在里面,那问题又来了。医院在对贫困人员治疗重病大病时,什么药品、什么检查包含在里面?如果只包含一些普通药,那对病人起不了多大作用,但如果对药品使用不加控制,也有可能使医院为了追求利润而乱开药,乱用药,乱检查,进行过度治疗。
政策性腐败是指在制定、执行国家有关政策过程中,借政策之名假公济私,将政策异化成谋利平台的腐败行为或腐败现象。当前在反腐高压态势下,违规性、违法性腐败的空间在缩减,而政策性腐败势头在上升,且已经渗透到多个领域,尤其是涉农领域。陕西的“贫困人员一般诊疗费全额报销”这一利民好政策,要想得到预想的效果,关键是要有严格的配套措施,只有有章可循,把各个环节漏洞堵住了,才能让贫困人员真正感受到政府的温暖,不再让一些人浑水摸鱼。
文/胡建兵
来源:红网
作者:胡建兵
编辑:易木
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